县市分治，上海县不再是原来的上海县了丨闵行情

上海县700年

既是大上海的一部城市微观史

更是一篇

关于地域、人文与时光的

宏大叙事

“发现闵行之美”系列丛书诵读活动的第三十四季，我们邀请了上海师范大学附属中学闵行分校的学生来诵读《闵行前传：上海县700年》。今天，你将听到的是《风光不再，仅存西南8乡》（上）。

县市分治，上海县不再是原来的上海县了，其地位与往昔不可同日而语。

现实就是如此残酷，上海县原来的繁华之地尽属上海特别市，只剩下地处西南农村的塘湾、北桥、马桥、颛桥、曹行、陈行、三林和闵行8乡，县境缩减十分之六，仅152.86平方公里，计有25631户，人口11.4万，为江苏省61县中面积最小、人口最少的一个县，县级评定也由此受到影响。

据查，民国时期，江苏省曾进行了五次大规模的县级评定，分为三个等级，即一等县、二等县和三等县。不过在抗战胜利后的评定中，也曾短暂出现过四等县的划分。等级划分主要依据面积、人口、财赋（税收和地价）三项基本原则，有时也会考虑战略地位、治理难度等因素。1928年第一次评定上海县为一等县，这个时间节点正好处在县市分治、划定县境之前，但到了1929年第二次评定，已大幅度“缩水”的上海县一下子被降为三等县。受此影响，县府机构相应缩小，只设秘书1人，改三个科为两个科，改公安、财政两局为科。此外有教育局、建设局、公款公产管理处和农业改良场等直属机构。

1931年，江苏省进行第三次县级评定，因为调整了评分标准，上海县总分占优，再次被评为一等县。不过到了1935年的第四次评定，因大大提高了财赋（财赋收入与地价的权重占50%），上海县又被降为三等县。抗战胜利后（约1946年），依据经济、户口等情况，上海县依旧为三等县。但这次评定增设了四等县，好孬不算垫底。这是后话。

上海特别市成立后计划的市中心区域规划图

县市分治是上海自立县以来，县境变动最大、影响最广泛的一次。

元至元二十九年（1292），析华亭县东北境高昌、长人、北亭、新江、海隅5乡26保置上海县。当时区域面积有2000平方公里，囊括了今上海市中心城区、闵行区、青浦区和浦东新区的南汇、川沙一带。

明初，前期上海县仍是立县时的5个乡，县境未变，在嘉靖二十一年（1542），划出西北境的北亭、新江、海隅3个乡和华亭县的修竹、华亭2个乡部分地区置青浦县。嘉兴三十二年（1553）废青浦县，析出地复归上海县。万历元年（1573）再置青浦县，上海县上述土地再予划出。自此起，上海县辖有10个镇8个市。

其后一百五十余年间，虽经明清易代，但县境基本稳定。直到清雍正四年（1726），上海县划出东南境（浦东地区）部分地区置南汇县，嘉庆十五年（1810）又划高昌乡近海地区置川沙抚民厅（后于1911年9月17日改厅为县）。至此，上海县境面积为600平方公里，不及元代立县时的三分之一。东南界已远离海岸线。

道光二十三年（1843），上海被迫开埠，县城（豫园一带老城厢）外荒地相继设立英法租界。此后，租界不断扩张越界，今天的上海市中心也就在这个上海县的母体内迅速孕育起来。咸丰十年（1860）起，上海县先后经历了3次区划调整。城分6段，乡分东、东北、西、西南、西北、南等6路（20局）。到1910年，城镇乡自治，上海县计有1个城区、2个镇区、12个乡区，共15个自治区，增加24个镇市。今闵行区位于乡区，也就是郊区。

其实从嘉庆十五年（1810），划出高昌乡部分地区置川沙抚民厅算起，到1928年，这期间除了租界设立后，县境也基本没有变化，只是内部区划在做调整，但县市分治，上海县县名未变，概念上已经不再是之前的那个上海县了。失去了以县城为主体和依托的市区部分，就意味着失去了繁华之地，在政治、经济、社会、文化等方面的地位皆一落千丈。简而言之，上海县虽然保留了上海县的县名，其他几乎一无所有了，真正可谓伤筋动骨。

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2023年5月起，区政协办公室、区教育局、团区委和区融媒体中心联合推出了“发现闵行之美”系列丛书诵读活动，陆续邀请闵行区多所学校的青少年一起来读好书、善读书、懂历史、爱家乡，合力推动“闵行情”读书活动落到实处。

第三十四季，我们邀请了上海师范大学附属中学闵行分校的学生来诵读《闵行前传：上海县700年》。本书是首部系统贯通上海立县到撤销建置的地方简史。从冈身之地到“上海”得名，从聚落形成到市镇兴起，从江海通津到城市的兴起……700年上海县的故事跌宕起伏，精彩纷呈。把这些并不如烟的往事记录书写下来，是对历史的致敬，更是对未来的期许。

2026年1月起，第三十四季正式开启，每个工作日的21:30，我们不听不睡！

一起聆听闵行声音，发现闵行之美……

作者：吴玉林

朗读：上海师范大学附属中学闵行分校 刘羽

编辑：陈依婷

审核：刘垦博 石思嘉

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