作者:肖磊看世界
关于上一篇讨论欧盟的问题,实际上一样是对复杂经济体的思考和讨论,相比很多一眼就能看到终点的各类国际问题,关注中美欧等复杂体系,本身是具有挑战性和吸引力的,这是我个人所感兴趣的地方。
昨天跟大家讨论了一下欧盟的非战争扩张逻辑,这里面没有对详细的经济等问题展开来讨论,似乎是不过瘾的,也存在很多深层次认知障碍的,那今天我们就展开来讨论一下关于欧盟的经济和具体治理问题。
很多人觉得,欧盟就是一个松散的,分歧严重的,简单化的国家联盟,跟单一国家的体系不是一个概念,也不能等同于一个统一体系去研究和思考。其实这样理解欧盟是存在巨大的误区的。
世界是由经济和贸易组成的,也是由国家之间的关系组成的,当一种联盟,重新构建了经济贸易和货币的组织形式,以及重新建立了国家之间的新型联盟关系,这种组织虽然不同于传统的一体化单一性国家,但其所扮演的整体性角色和发展空间,是超越单一国家维度的,是可以影响到未来全球预期和发展趋势的,因为其创造了一种新的全球治理范式。就比如非盟、东盟等区域联盟发展,哪个不想变成欧盟模式。这就是欧盟对世界的影响。
我在上一篇讨论里已经说了,把欧洲这块大陆整合到一起,罗马帝国没有做到、拿破仑没有做到、希特勒没有做到,但欧盟做到了。如果不理解这一历史条件,欧盟的诞生就没有更大的历史性讨论意义。正是因为欧洲国家,几千年来尝试过各种方式,都无法让这片土地整合到一起,欧盟就成了唯一可行性方法,所以欧盟不是历史的偶然,而是历史的必然,这就决定了欧盟这样的组织,对于欧洲大陆来说,是有着不可逆的历史需求的。也就是说,如果欧盟解散,欧洲更加找不到未来方向,总不能重新回到罗马帝国、拿破仑、希特勒时代吧。
如果说欧盟这种联盟和组织体系,是欧洲国家之间唯一的历史性出路,是经过巨大的历史代价才找到的一种组织模式,那研究和思考欧盟内部的经济问题,实际上也是跟诸多历史经历有着密切联系的。欧盟经济的发展性基础,同样来自复杂的历史经验和教训。
首先,二战的教训直接催生了欧盟的加速诞生,而二战本身就是由经济问题引发的。如果从德国国内经济去看,把当时德国所有经济问题,归结于犹太人,从而开启了德国疯狂的,不计任何后果的,对内没收财产、打击犹太人和摧毁各种民间商业体系,对外暴力扩张。这是二战最初的导火索和样子。
那是不是说,没收犹太人等财产,打击民间各类商业等,就没有足够的理由呢,实际上当时的理由非常充分,大家连馒头都吃不上了,德国整个社会,需要找到经济困难、恶性通货膨胀等的“罪魁祸首”,这个时候犹太人就自然而然的被“找到了”。
其实这还不是问题的重点,对于一个经济体来说,以某种理由,没收特定人群的财产、打击特定人群,似乎没有那么严重。但问题就出在这里,因为今天以这个理由没收这一人群的财产、打击这一人群,那明天就可以找到新的理由,去没收其他人群的财产、打击另一个人群。这才是对整个社会经济影响最大的地方。人们关心的不是没收犹太人的财产和打击犹太人的问题,而是如果这种逻辑成立,未来每一个人都会面临这种命运,这个时候解释为什么要没收犹太人财产、为什么要打击犹太人,并不能修复被破坏的底层经济动力,其面临的将是人才、资金和创意,以及长期投资等的历史性流失,最后不得不一切国家化,这就是为什么希特勒那会,很多人觉得反而经济突然好起来了,其实就是因为短期的国家化带来的短期不可持续的疯狂性集中建设,这改变不了整体的,长期性的经济发展动力的规模性和历史性丧失。
那这跟讨论欧盟经济有什么关系呢,其实关系很大。
正是因为二战等,德国等经济发展的教训,如今的欧盟,对投资的保护,对私有财产的保护,对各类产出的保护,是非常认真和具有前瞻性的。如果去看俄乌冲突,后来连瑞士这种中立国都开始没收俄罗斯资产,因为有足够的理由。但大家去看,欧盟至今还没有完全决定要没收俄罗斯资产。假设现在的欧洲,不是欧盟这个体系,而是二战期间的德国那种模式,大家想想,没收俄罗斯资产,还需要讨论吗?还需要犹豫吗?
这就是我说的,市场很容易低估欧盟这个模式的最主要的原因,正是因为欧盟建立在非常沉痛的战争和经济发展的教训上,所以欧盟对私有财产和各类投资、产出的保护,是远远超过原来没有欧盟,欧洲大陆各国单独存在的时候的。我可以说,仅仅这一条,欧盟未来获得的人才、技术和投资,甚至是消费的长期性,都是有巨大的体系性保证的。
如果再去看美国,正是因为一战、二战欧洲所爆发的,基于民族和种族的战争,对不同民族和种族财产和生命的打击,才使得美国可以获得更大规模的,来自欧洲的人才、资金和技术等体系,给美国后来的发展奠定了众多基础。这也是为什么到了今天,美国诸多民众,甚至很多议员都在骂美国政府,为什么要被以色列和犹太人“操纵”,为什么美国在以色列和犹太人面前,总是让步和没有主见等,但美国在政策和执法层面不会回应这种舆论的原因。
其实美国完全可以选择另一种方式,比如像当初的德国一样,没收生活在美国的600万犹太人的资产,犹太人数百万亿的资产可以分给大家,或者来充盈国库(尤其是大家都在担忧美国国债规模太大的情况下),然后把这600万犹太人都关进监狱。那我可以肯定的说,美国要是这么做了,美国的崩溃速度,比当年的德国还要快。原因不是说犹太人对美国多么重要,而是说如果如此之大的美国,连600万犹太人都驾驭不了,都要靠没收财产、打击产出和把人家关到监狱来管理,那可想而知,其他人的财产、生命和各种投资,会面临什么样的后果,理由这种东西,是可以随便创造的。
欧盟的成立,实际上从源头上解决了,民族和种族矛盾的化解空间,足以保证在发展经济里面,最基础的力量来源的可持续性,即对私有财产、外来投资和各种产出的,超越单一国家体系的承认和保护。
第二个需要重新理解的点是,欧盟内部大部分都是高福利国家,寅吃卯粮,人都很懒散,这还怎么发展呢?
这里面需要展开来讨论。
从很大程度上来说,欧盟内部高福利和人的懒散这个现象,实际上是其发展的结果,而不简单的寅吃卯粮。因为衡量这种模式是否可以持续的,并不是看上去人是否懒散的问题,如果大家去看非洲、东南亚等,也就是产业偏向于低附加值的国家,人们都很忙,一天到晚下地干活,一天到晚在做工,但获得的收入和消费能力,以及休息时间都很少。
也就是说,懒散或很忙、很勤快等,都不能天然的决定产出,有的人一天只工作两个小时,有的人一天需要工作12个小时,但这并不能决定其产出的比较和结果。
那是不是说,欧盟体系内就没有懒散的问题,这确实有,包括德国总理默茨就说了,德国人再不能懒散了,否则就没有竞争力了等等。这确实是个问题,但不是衡量欧盟内部经济模式的重点。
欧盟内部的高福利社会和懒散的问题,是否会给欧盟经济带来负面影响,是否可以持续,其实最主要的决定性因素,是要看欧元的走向。这就是我要提到的,欧盟跟其他联盟本质性不同的地方,欧盟有自己统一的货币。
比如说,像阿根廷这种国家,其高福利制度就很难延续,最后会把自己给拖垮,因为阿根廷要延续高福利,在产出很少,同时没有内部资源多样性流动体系的时候,必然会导致货币大幅贬值(承受不起财政赤字)。
也就是说,如果欧盟的高福利和懒散问题,直接引发的是欧元不可逆的贬值,那么这种高福利和懒散,就一定是不可持续的。而事实是,在度过了欧债危机之后,欧元一直在升值,到了今天,欧元的利率已经远低于美国的利率,如果从这个角度去看,恰恰美国是很难维持高福利的。如果再对比一下,比如想加入欧盟,但还没加入欧盟的土耳其,其利率高达40%,这种背景下,土耳其就跟高福利社会无缘。为啥呢?因为高福利社会是用资金成本来兜底的,当一个国家或体系,发债的规模足以支撑高福利社会,同时又不伤害货币吸引力,能够维持低利率的时候,这种福利社会是可以维持的。
另一方面,正是因为欧盟体系的建立,使得维持高福利社会反而成本更低了,甚至远比单独主权性国家要低很多。
由于欧盟创造的不仅仅是统一的货币体系,更重要的是各类要素资源的自由流动,这就使得比如像希腊这样的国家,如果希腊人在本国找不到工作,去法国、西班牙、德国等去工作,各类社会流动成本都非常低、效率非常高,这反而减轻了希腊政府的失业负担。劳动力等要素资源的自由流动,以及货币的统一(无金融和汇率成本),使得欧盟变成了一个统一协调就业机会的超大规模经济体,很大程度上解决了国家与国家之间、产业与产业之间等,就业和工作的结构性矛盾,反而更容易达到充分就业,这恰恰会减轻欧盟内部财政不好的国家的财政负担,使得有限的财政可以维持更需要社会保障人群的福利。
因此说,如果不去看货币和利率,以及解决内部就业的效率等,单纯去看具体的福利数字,这个是没有任何经济层面的意义的,而如果从欧元和其走势,以及欧盟内部的要素资源自由流动这个体系去看,欧盟内部高福利国家模式,暂时还看不到要走向崩溃。而恰恰相反的是,正是由于这种模式,会使得欧盟内部对基础科学、对其他各类方向的坚持,以及各类投资等,都会是长期的,人们不会因为担忧保障问题,而放弃对兴趣、科研和创造等的长期坚持,这种模式的后劲是很足的,欧盟在基础科学领域,实际上并没有落下太多,只是在应用科学里面落在了中美后面,而且欧盟的艺术、体育、旅游、奢侈品和各类服务业创意产业,依然高度发达且具有全球独一无二的竞争力。
第三个方面说一下欧盟整个社会的其他发展成本问题。
有很多人会经常做这样的对比,说欧盟很多国家治安不好等,这个确实是,比如有很多小偷等,基础设施也不行,太老旧了。
这里面没有单独夸欧盟的意思,而是要跟大家讨论一下社会发展成本的问题。其实社会的发展安全,不能只看某些现象,更重要的点是要看成本问题。我举个例子大家就明白了,比如法国巴黎,曾遭遇过垃圾桶炸弹恐怖袭击,恐怖分子把炸弹放在街边的垃圾桶里,等发现的时候都爆炸了,而作为国际最重要的旅游城市和地区,如果大家都担心垃圾桶有炸弹,谁还敢去巴黎,谁还敢去上街。
那法国是如何解决的呢,并没有撤走垃圾桶,也没有每个垃圾桶旁边配一个警察,而是将垃圾桶“透明”化,也就是不再使用不透明的大桶这样的垃圾桶,弄一个圈,直接放一个透明的塑料垃圾袋,这样只要有燃烧物,或者其他非正常的东西,一下子就能看见、听见等,来得及躲。
这实际上是欧盟国家解决安全问题的一种方式,这种方式看似不够认真,但实际上是一种社会发展成本的问题,也可以说是成本逼出来的“创意”。如果恐怖袭击不是每天都有,那完全撤掉垃圾桶,或者长期的给每个垃圾桶配一个警察,虽然能一定程度的解决安全问题,但其成本是非常大的。
说这个是什么意思呢,就是任何安全问题,都是有成本的,如果我们不去讨论为达到某种安全,而花费的成本,单独讲安全本身,实际上是没有社会学意义的,也无法给社会治理提供更有价值的思路。成本问题需要始终贯穿在各个社会领域,因为只有考虑成本问题,才会有安全层面的创新,而只有安全层面的创新,才能降低安全成本,这恰恰是可持续解决安全问题的关键。很多人可能不爱听,实际上我们中国有如此安全的社会体系,这不是没有成本的,各类票务的实名制、各类安全检查等,都是设备、人员和时间等等成本堆积起来的。这对于我们来说早已习惯,但如果考虑到吸引外国游客等,游客在国内旅游、消费、出行等的自身习惯和便捷性,实际上是会带来很多影响的,这其实也是成本。
请注意,我这里只是想说,任何对安全的追求,都是有成本的,并不是说对安全的追求不对,这是不同的问题。
再说到基础设施建设,这里面欧洲确实落后很多了,未来欧洲在各类基础设施建设方面,需要补课,这一点没有任何可说的地方。而真正要讨论的点在于,发展基础设施建设的经济学逻辑。
我举个例子大家就明白了。比如地铁的建设,如果欧洲要新修地铁,很大的概率是,也是非常粗糙的修,也就是不会花太多的钱去给地铁站等搞装修,什么各种管子等很大的概率都会露在外面,与其花那么多的成本搞装修,实际上不如多修几段地铁,或者把这个钱直接补贴给乘客。
这是什么逻辑呢,就是公共设施,也是要考虑使用人群和成本的,实际上公交、地铁,属于公益性交通体系,是需要政府补贴的,是满足中低收入人群的,这个时候更重要的功能是,让更多的低收入者,能够有廉价高效的交通工具,所以公共交通第一个考虑的就是成本问题。
这跟发展机场和私人飞机等完全不同,机场和私人飞机可以豪华装修,这是完全没有问题的,因为机场和私人飞机等,不是公益性质的,目的就是为了赚相对高收入人群的钱,票价是浮动的,政府也不会补贴,完全可以由航空公司等定价,其目的就是为了盈利。这跟公共交通等基础设施的发展逻辑是完全不同的,所以我可以肯定的说,就算未来欧盟内部的国家,会修地铁和高铁等,但一定不会搞豪华装修,也就是就算是新修的,看上去也会破破烂烂,很多管子什么的会露在外面,如果不信的话,以后我们可以慢慢看。
当然,这不是要跟我们的地铁和高铁作对比,情况不同,不能放在一起比较。我这里所说的意思是,欧盟内部这些国家,其基础设施之所以看上去很陈旧,一方面是确实落后,但另一方面是,这些国家的决策逻辑是不同的,由于基础设施带有公益性,不可能在外貌和装修等层面花过多的钱,就算是新修的,也会看起来不那么亮堂。但如果去看看欧洲的豪华私人飞机、豪华游艇等产业,你就会发现,不是欧洲人搞不出来豪华的东西,就连美国富豪贝索斯、扎克伯格等的豪华游轮,都是欧洲给造的。
这是不是说老百姓就不配享有更豪华的地铁和高铁站等的装修呢,其实这是一种极大的误解,我这里说的意思是,相比来说,老百姓选择地铁和火车,或者其他公共交通出行,更在乎的是票价,你把用来豪华装修的钱,补贴到票价里面,对于老百姓来说,远比车站是否豪华要有意义得多。中低收入者关心的是出行成本,高收入者关心的是体验,这是亘古不变的经济逻辑,对于公益性基础设施来说,整个运营的成本问题是更关键的,也就是要将成本压缩到最低,才能最大概率的创造可持续性(不能有钱了就豪华,没钱了就停运),这也是为什么欧洲很多火车、地铁,连检票的人都没有,因为普遍性的检票需要成本(采取了抽查模式,成本更低),公益性基础设施的可持续性运营远比瞬时体验重要,而成本决定了可持续性。
第四个方面再说一下很容易被忽略的一个连锁性经济效益问题。
在欧洲整体性没有建立之前,也就是欧盟和欧元都没有诞生之前,如果去欧洲旅游消费和投资等,实际上大部分是点对点的,有了欧盟和欧元之后,假设一个人去欧盟某个国家旅游消费,很大的概率,还会很自然的去另一个国家,甚至都不需要规划,因为非常方便,无论是签证还是货币,都是基本统一的,不用额外的去花成本和程序。
这是一个看上去无关紧要的现象,但实际上意义非常重大,就是欧盟实际上给整个欧洲建立了一种发展的长尾效应。假设欧洲国家都是单独的签证、单独的货币、单独的政策,你去欧洲,是有明确的旅游、消费和投资规划的,这个时候从签证到货币再到各类不同的政策,会完全将其他选择屏蔽掉,而当统一性出现,也就是签证和货币,以及政策层面大体上的统一,会使得旅游、消费和投资,一旦到了欧盟内部的某个国家,就更容易超出需求和预算,这种裙带效益给欧盟内部带来了很大的发展性余热,才有了去完德国去法国、去完法国去西班牙,去完西拔牙去意大利希腊等,因为过于方便。
要知道欧元的诞生,就有一个很有意思的前提,有一个欧洲人(忘了是哪个国家了),拿着100马克的德国货币,在欧洲走了一圈,当时货币还没有统一,由于存在换汇成本问题,这个欧洲人什么都没干,就是到了一个国家,就把前一个国家的货币换成这个国家的货币,结果一圈下来,100马克没有了。这就是货币不统一导致的汇率成本,而这种成本不仅仅是数字上的,还有心理上的、时间上的、程序上的等等。所以统一签证、统一货币等,给欧盟内部带来的各类资源的流动性,以及在吸引全球旅游消费投资等等层面的长尾效应,是有着巨大的基础性优势的。
正因为有了欧盟这个体系,原来很难吸引到旅游消费和投资的一些欧盟内部成员国,被这种统一性的长尾效应给带动起来了,有了可持续的资源分配,比如很多原来在欧洲较为落后的国家,就是因为有了欧盟的身份,才吸引力了诸多的投资、旅游等,这已经不是个别现象。
其实还有很多经济层面的讨论可以展开,只不过经济问题的细节是非常多的,无法用一篇较为宏观的分析来涉猎,我这里真正想要说的是,无论是从非常表象的欧盟这个组织,还是扒开来去看整个欧盟的经济逻辑,我个人很难得出欧盟很快会解体,或者说解体是一种必然这种观点,恰恰相反,别看欧盟内部各种分歧,但单一国家退出欧盟的底层需求并没有经济层面的基础(英国的退出影响不大,而且英国已经有点后悔了),加入欧盟所获得的发展利益,远远大于独自发展,这无论从避免战争的角度,还是发展经济的角度,都是成立的。
那欧盟未来就没有什么真正的风险隐患吗?这里面真还不能回避,那就是欧盟如果把主要的精力,放在发展经济和整合内部层面,放在更有效的降低战争风险和保护各类产权和投资层面,那风险是很小的,但如果将欧盟的这种联合性的的力量,逐步的转变为对其他国家或地区的不公平地缘和贸易要求等,就像美国如今正在干的这种模式,那欧盟就会脱离以消灭战争和整合经济发展的前提,就会逐步的放弃内部问题导向,而变成转嫁内部问题的统一出口,那就非常危险,因为又回到了老欧洲的模式。
总之一句话,如果有人问,世界最大的问题和解决办法各是什么,我会说,经济、经济,还是经济,因为脱离了经济,世界就只剩下分歧和矛盾。
以上仅供闲聊!
文/肖磊
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