沪发布商业秘密保护白皮书：多项制度创新走在全国前列，去年罚没款167万元

商业秘密是企业创新发展的核心资产，也是优化营商环境、激发市场活力的重要支撑。今天，市场监管局发布《上海市市场监管部门商业秘密保护白皮书（2025年）》，去年共办结侵权案件22件，罚没款167万元。新民晚报记者获悉，本市聚焦制度引领、精准服务、执法维权、创新试点，构建“点线面”结合、全链条、立体化的商业秘密保护体系，近三年共查办商业秘密侵权案件58件，罚没款近500万元。

多项创新走在全国前列

市市场监管局将商业秘密保护创新试点、侵权案件查办等工作，纳入本市优化营商环境重点任务一体推进。率先出台《浦东新区加强商业秘密保护若干规定》，在举证责任、协同保护等关键环节实现制度突破。

在涉外保护方面对标国际，组织编制《海外商业秘密保护指南》、《海外商业秘密典型案例评述》，并组织召开上海市涉外商业秘密保护研讨活动。同时，依托市知识产权保护中心，组建本市海外商业秘密纠纷应对指导专家库，为企业出海提供精准指导。

白皮书显示，浦东、奉贤、黄浦、闵行4个区入选全国商业秘密保护创新试点地区，市、区两级创新试点园区及单位累计超600家，基本覆盖行业领军企业和各类科创主体。同时，市级商业秘密专业执法人才库则致力于打造复合型专业执法力量，深化行政执法与司法保护“双轨并行、协同发力”工作机制，推动信息互通、线索互移、疑难会商、联合督办，构建全链条保护格局。

完善老字号商业秘密保护

作为老字号企业的聚集地，黄浦区集聚了全市近半的老字号品牌，包括“中华老字号”96个、“上海老字号”25个。黄浦区市场监管局介绍，为了助推老字号品牌高质量发展，区局发布了首部《老字号商业秘密保护和创新能力提升指南》，助力老字号企业强化商业秘密保护意识、提升保护能力、完善保护体系。

同时，建立“非遗双轨保护机制”，支持老字号品牌对公开部分申报非遗传承，对核心秘点纳入商业秘密保护，指导老凤祥等老字号企业制定分级策略。此外，黄浦区还推出了首个老字号商业秘密保险，帮助老字号企业提升品牌价值及竞争能力。童涵春堂就成为了首批老字号商业秘密保险投保企业之一。

在平台共治方面，黄浦区持续扩大小红书平台前置审核机制覆盖面，将保护范围拓展至上海及长三角部分城区。截至目前，已将306件中华老字号商标、22件驰名商标纳入前置审核名单。

发布针对先导产业的保护指南

作为全国首批商业秘密保护创新试点地区，浦东新区则将商业秘密保护作为优化营商环境、激发创新活力的关键抓手。浦东新区市场监管部门介绍，依托浦东引领区立法授权，浦东积极推进商业秘密保护地方立法，于去年出台《浦东新区加强商业秘密保护若干规定》。

同时，浦东针对不同企业需求构建分层分类的指导体系，还推出了双语版本的《浦东新区企业商业秘密保护指南》、《企业竞业禁止协议实务指南》，便于外籍高管和员工阅读理解。

此外，聚焦浦东的支柱产业发布针对集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业的商业秘密保护指南，为三大行业企业构建了全方位、立体的保护模式。

值得一提的是，浦东还创新构建了“行、刑、民”多向移送闭环机制，并建立了跨部门执法协作和案件研判机制，将单点打击升级为系统防护。

将商业秘密变为“金融硬通货”

商业秘密蕴含巨大经济价值，本身具备可质押性，但受无形性、保密性、难以量化性和缺乏流通性等特性制约，长期以来难以在金融融资领域发挥价值，成为科技型中小企业融资的堵点难点。

对此，奉贤区创新推出了“企业商业秘密+数据（产品）知识产权”混合质押融资模式，把原本难以量化的商业秘密转化为可质押、可登记的数据知识产权标的，推动商业秘密从“沉睡资产”转变为“金融硬通货”。

去年，位于奉贤区的上海洋明塑料科技有限公司与中国银行奉贤分行签订了上海市首单5000万元商业秘密（数据产品）质押融资贷款协议，是该模式的成功实践，为全市科技型中小企业打造了可复制、可推广的融资样板。

市场监管部门介绍，目前已在奉贤、徐汇、闵行等区成功落地商业秘密（数据产品）质押融资，打造“企业商业秘密+数据产品知识产权登记”混合质押融资的“上海模式”，为企业创新发展注入金融动能。同时，在黄浦、奉贤等区推广区块链存证、AI智能问答小程序等数字化工具，有效破解企业存证难、举证难问题。

原标题：《沪发布商业秘密保护白皮书：多项制度创新走在全国前列，去年罚没款167万元》

栏目编辑：叶薇

本文作者：新民晚报 金旻矣

题图来源：采访对象提供