德阳那些荒了几年的地，终于有人管了？

地块拍卖了再回收？

这就是最近各地楼市正在搞的一件大事，那就是“回购闲置土地”。

从去年底到今年初，全国多地陆续传出消息：地方政府开始出手，把开发商手里闲置的地块“收回来”。

而关于回购闲置土地，其实早在2012年的时候，国家就出台过《闲置土地处置办法》，但当时仅仅只是条款实施，真正运用专项债券“回购”闲置土地的新政实施时间是2024年11月。

初期，大家的动作都比较缓慢，而到了今年，各地的动作越来越大，包括德阳也有所行动。

全国回购潮已启动

比如3月初，重庆就放了个大招，启动存量闲置土地大规模回收，拟收回土地101宗、面积5854亩，总价约145亿元，覆盖主城及8个区县。

这个数字是什么概念？5854亩，相当于547个标准足球场那么大。145亿元，如果按德阳现在的房价算，能买下两万多套房子。

为什么重庆动作这么大？说白了，这些地块当年卖出去的时候，开发商信心满满，结果市场一降温，房价没涨，地价还高高挂起，资金链紧了，新项目不敢开，地就只能荒起。

现在政府出手收回来，相当于也是给开发商解套，也让土地资源重新活起来。

但重庆不是个例，据不完全统计，截止2026年2月末，28个省市已公示的拟使用专项债收购闲置存量土地的总金额超7700亿元，专项债实际发行超3350亿元。

包括距离德阳最近的成都老大哥，也在其中，并且在2024年新政实施前，就已经回购了多宗土地。

以前开发商拿地，那是真金白银抢着要；现在政府回购，也是真金白银收回来。

一买一卖之间，同一个地块，身份却变了：从“开发商的包袱”变成了“政府重新规划的资源”。

为什么要回购闲置土地？

原因很简单，前几年楼市火的时候，开发商抢地抢得凶，有的地块价格拍到天上去了，结果市场一降温，房价没涨，地价还在那挂着，开发商资金链紧了，新项目不敢开，拿的地就只能荒着。

地荒着，对谁都没好处。

对开发商来说，土地压在手里动不了，资金成本一天天往上堆。对政府来说，地块闲置意味着城市规划落不了地，周边配套建不起来，甚至影响整个片区的形象。

所以回购的逻辑是：与其让地荒着，不如政府先收回来。

收回来之后，可以重新调整规划，可以拆分成更小的地块，可以配套好了再拿出来卖。地块盘活了，开发商也解套了，城市更新也能推进，一举多得。

还有一个更深层的原因：稳地价、稳预期，就是借此减少市场存量土地规模、改善土地供求关系、增强地方政府和企业资金流动性、促进房地产市场止跌回稳。

土地市场冷得太久，开发商不敢拿地，政府也不敢推地，整个市场就僵住了，政府回购闲置土地，其实也是给市场一个信号，地价有人托底，不会一直跌下去，信心稳了，市场才能慢慢活起来。

去年，我们还单独写了一篇《》，这里面就有几块地是早就已经拍出了，但一直没修出来，尤其是第一块，而且位置非常好，很多人都在等，真的有点可惜。

德阳呢？有哪些动作

前面都是说的全国情况，现在回到德阳本身。

在2022年，德阳市自然资源和规划局发布了一则《关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》的公告，里面明确了闲置土地的性质。

闲置土地指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。

而对于不同情况的闲置，有不同的处理办法：

（一）因政府及政府有关部门原因造成土地闲置的，经与国有建设用地使用权人协商，可采取延长动工开发期限、调整土地用途或规划条件、由政府安排临时使用、协议有偿收回国有建设用地使用权、置换土地等方式进行处置。

（二）因国有建设用地使用权人自身原因造成土地闲置的，采取征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权等方式进行处置。

（三）闲置土地被法院查封的，自然资源主管部门应当按照生效法律文书和协助执行通知的要求协助执行。同时应将闲置土地处置方案抄告司法机关，并建议在司法拍卖公告中披露土地闲置情况，土地闲置费在拍卖价款中优先扣缴或由竞得人缴交。

而且，在2023年，德阳形成了“811”模式，专门推进闲置及低效用地清理处置，8项措施分类：“督”开工、“收”闲置、“转”项目、“租”空闲、“清”破产、“分”产权、“合”零星、“控”新增。

所以，德阳其实早就已经有过回购闲置土地再拿出来拍卖的情况，其中有地块已经开发成住宅了。

另外，德阳这几年城市更新的力度不小，红雨村、金鑫片区都在动，还有八角德钢片区也在今年的重点项目之中，这些地方很多都是老厂房、老地块，涉及土地收回、重新规划的问题。回购闲置土地的思路，完全可以应用到这些城市更新项目中。

除了德阳市区，在今年1月底，什邡也发行了一个专项债券项目，收回收购京什东路南段1/2号存量闲置土地项目。

对德阳楼市意味着什么？

说了这么多，回到大家最关心的问题：这波回购，对德阳买房人有啥影响？

首先，库存压力可能会缓解

闲置地块收回来，意味着市场上“烂在地里”的土地少了。以后新供应的地块，都是有明确规划、配套跟得上的“净地”，开发节奏会更可控。

其次，片区开发可能会提速

地块收回来后，政府可以统筹规划。把道路修一修，学校建一建，公园搞一搞，先把配套做起来，再卖地给开发商。这样建起来的房子，周边不是光秃秃的，而是实实在在的生活场景，避免买房之后周边长期都是荒地。

第三，开发商资金链压力能缓一缓。

有些开发商手里压着地卖不掉，资金转不动，整个项目都受影响。有的甚至因为一块地拖累，导致其他项目也没钱推进。但这波回购，能够让开发商的资金链压力缓一缓，去保交楼、保交付，对于买了房的朋友比较友好。

接下来要关注的是：德阳哪些地块可能会被收回来？收回来的地要做什么用途？会不会影响周边的房价？

这些问题现在还没有明确答案。有一点可以确定：德阳已经在动了。

政策在变，市场在变，但有一条逻辑没变：土地是城市最宝贵的资源，城市发展的基石。

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