北京
（来源：消费日报官方平台）
转自：消费日报官方平台
代表委员热议高质量发展
春潮涌动启新程，履职尽责献良策。2026年是 “十五五”开局之年，高质量发展成为今年全国两会会场的重要议题。从纵深推进全国统一大市场建设，到让科技进步与就业民生同频共振；从推动人工智能普惠中小微企业，到助力具身智能等未来产业破局成长。来自各行各业的全国人大代表、政协委员立足调研实践，聚焦发展堵点、破解发展难题，以真知灼见凝聚发展共识，以务实建言擘画发展蓝图，为我国经济社会高质量发展注入强劲动力。
全国政协委员翟美卿：
让人工智能成为中小微企业发展的普惠工具
当前，人工智能正以前所未有的深度和广度融入我国经济社会发展各领域，成为推动产业升级、提升生产效率的重要引擎。然而，在这一轮技术变革中，中小微企业作为我国市场主体中数量最多、吸纳就业最广的群体，却在AI应用方面面临明显短板，渗透率仍然很低，且多数停留在文案生成、客服对话等轻量化场景，未能真正实现技术与业务的深度融合。究其原因，技术门槛高、应用成本贵、人才储备少，成为制约其使用AI的三大瓶颈。
这种“头重脚轻”的结构性失衡，不仅拉大了大型企业与中小微企业之间的“数字鸿沟”，使其难以共享AI技术发展红利，也在一定程度上抑制了AI技术在垂直行业的深度落地与迭代演进。全国政协委员、香江集团董事长翟美卿聚焦这一行业痛点，在今年全国两会期间提出实施 “AI SaaS 服务券”制度的提案，推动人工智能技术真正普惠中小微企业。
什么是“AI SaaS 服务券”？翟美卿解释，“AI SaaS 服务券”是政府发放给中小微企业的专项抵扣券，用于购买云端人工智能软件服务，以降低企业数字化转型门槛。“中小微企业是市场经济的毛细血管，是稳就业、保民生、促发展的重要支撑。让人工智能技术真正走进中小微企业，既是推动AI产业生态均衡发展的必然要求，也是助力实体经济提质增效的关键举措。” 翟美卿表示，“AI SaaS 服务券”制度不仅能直接降低企业采购AI服务的成本，更能通过规模化采购培育本土AI服务商生态，推动形成“技术供给—场景落地—数据反馈”的良性循环，让AI技术真正成为中小微企业发展的“助推器”。
针对如何实施“AI SaaS 服务券”制度，翟美卿从资金保障、质量监管、场景应用、数据反馈四个方面给出了具体建议。在资金保障与使用层面，建议由工信部门牵头设立专项财政资金，通过数字化平台发放电子服务券，设置30%-50%的差异化补贴比例并划定年度补贴上限，让企业真正用得起AI技术，大幅降低试错成本；在技术质量与监管层面，提出建立服务商白名单和产品目录制度，联合行业协会制定评价标准，通过动态考核机制筛选优质服务商、剔除不合格主体，确保财政资金用在刀刃上；在场景应用与规模化推广层面，鼓励行业协会和产业园区“组团采购”，支持服务商推出“免费试用+按需付费”模式，以集中需求带动技术升级，快速形成规模化应用效应；在数据反馈层面，强调在保障数据隐私的前提下，对服务券使用数据进行脱敏处理，形成行业应用报告，为政府制定精准扶持政策提供依据，同时向合规服务商开放数据，支持其优化算法模型，构建“政策引导—企业应用—数据反馈—技术升级”的产业闭环。
国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》明确提出推动人工智能普惠共享，使全体人民共享人工智能发展成果。翟美卿的提案正是对这一国家战略的精准响应，将人工智能普惠的重点聚焦于中小微企业这一关键群体，通过制度创新让AI技术从“实验室”走向“生产线”，从头部企业走向万千市场主体，让更多中小微企业借助技术力量实现转型升级，共享数字经济发展红利。
文|记者 胡 静
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