市场监管总局：积极推动强化网络餐饮食品安全监管

本文转自：人民网

人民网北京3月10日电 （记者孙博洋）记者从市场监管总局了解到，2025年以来，市场监管总局就破解平台外卖食品安全治理难题，推进平台外卖食品安全治理体系和治理能力现代化，施行了一系列举措，网络餐饮食品安全协同治理机制逐步形成。

聚焦源头治理 压实平台主体责任

2025年，市场监管总局通过“督导+约谈+制度”的组合拳，持续传导压力，推动外卖平台从被动接受监管向主动履行责任转变。

据市场监管总局相关负责人介绍，主要体现在三个方面：

一是高位部署推动，市场监管总局相关负责人带队赴头部外卖平台调研督导，督促外卖平台切实履行食品安全主体责任，当好“第一责任人”，守好“第一关口”。

二是开展行政指导。就外卖“补贴大战”“内卷式竞争”多次约谈外卖平台，引导行业回归理性竞争。针对食品安全苗头性问题，坚持关口前移，对外卖平台开展行政指导，要求平台建立严格的入网审查和动态管理机制，防范食品安全风险。

三是推进法规制度。发布实施《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，针对网络餐饮跨区域、虚拟化、链条长等特点，筑牢违法违规惩戒“防护网”，进一步健全平台外卖食品安全制度体系。

聚焦风险防控 构建监督检查新体系

2025年，市场监管总局紧盯外卖平台、外卖商户两类主体，构建“专项抽检+全覆盖检查+国家层面抽查”三维监管体系，提升平台外卖治理效能。

据市场监管总局相关负责人介绍，主要表现在三个方面：

一是开展专项抽检。市场监管总局在完成本级餐饮外卖监督抽检2149批次的基础上，针对食品安全风险较高的无堂食外卖开展专项抽检，共抽检184批次，强化对平台外卖食品安全的风险预警。

二是开展全覆盖检查。印发《平台外卖食品安全监督检查工作方案》，部署各地市场监管部门开展为期9个月的专项检查，实地检查外卖商户141.36万家，责令整改7.76万家，责令停业723家，立案16566件，罚没1770.99万元；督促外卖平台开展线上自查138.38万家次，下线外卖商户15.84万家。

三是开展国家层面抽查。在全国范围内采取“总局抽查+省级交叉互查”模式，组成11个抽查组以“四不两直”方式对16个省开展专项抽查，共抽查外卖平台25家，外卖商户190家，发现问题582个，属地市场监管部门均已核查处置。

聚焦重点领域 创新监管治理新模式

2025年，市场监管总局聚焦群众关注的无堂食外卖痛点，拓展“互联网+监管”应用场景，凝聚社会共治合力，打造“点面结合”的综合治理模式。

据市场监管总局相关负责人介绍，主要表现在三个方面：

一是推动开展无堂食外卖综合治理试点工作。指导浙江打造“六统一”无堂食外卖样板区，推行“管理方+商家”组团式自治模式，促进无堂食外卖由“低小散乱”向“规范集中”转型，出台《无堂食外卖聚集区管理规范》，提升无堂食外卖规范化管理水平。

二是推动“互联网+明厨亮灶”从试点向规模化、规范化迈进。指导各地市场监管部门分步推进外卖商户，通过视频直播等形式实时展示餐饮食品加工关键环节，目前全国超45万家外卖商户完成“互联网+明厨亮灶”建设，其中上海近80%外卖商户实现“互联网+明厨亮灶”，“线上+线下”协同监管模式逐步形成。

三是推动开展聘请网约配送员担任食品安全监督员试点工作。构建“行业党委—企业支部—流动党小组”三级组织架构，选聘食品安全监督员8000余名。构建智慧赋能与协同处置高效机制，建立“发现—上报—处置—反馈—激励”全链条闭环工作流程，上传风险问题线索8000余个，推动违规外卖商户整改7000余家次，网络餐饮食品安全协同治理机制逐步形成。