市长声音丨焦作市市长刘冰：聚焦“1+2+4+N”目标任务 奋力开创高质量发展新局面

来源：河南发布

【编者按】春潮涌动，万象更新。2026年是“十五五”开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年。全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网、大河网，邀请各地市长参加“2026市长声音”主题访谈活动，展示聚焦“1+2+4+N”目标任务体系、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的行动和举措，努力实现“十五五”良好开局。

“2025年，焦作市聚焦‘1+2+4+N’目标任务体系，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、防风险，地区生产总值同比增长6.5%、居全省第2位，主要经济指标增速高于全省平均水平，经济社会发展稳中有进、向好向新。”2026年全国两会期间，焦作市市长刘冰在接受河南政府网采访时表示。

今年是“十五五”开局之年，焦作市将继续紧扣“1+2+4+N”目标任务体系，坚持“四个聚焦”，加力推进“三十工程”、“345”创新行动、“3+13+N”重点产业链群培育、大气污染防治“六源治理”、美好城市建设和美好生活提质行动等重点任务，奋力开创高质量发展新局面。

打通堵点 畅通循环

融入服务全国统一大市场

“今年，我们将把融入服务全国统一大市场建设作为推动高质量发展的重大机遇和关键抓手，全面落实‘五统一、一开放’基本要求，破堵点、扩开放、优环境，更好实现服务全国大局和加快自身发展的有机统一。”刘冰说。

豫鲁公铁海联运（焦作）班列开行

强化重点事项攻坚。焦作市把打通公铁海联运大通道作为突破口，去年成功开行豫鲁公铁海联运“焦作—山东港口”铁海班列，实现铁海联运从零散发运到规模化运输的突破。今年将深化豫北国际陆港和月山编组站一体化运营，规划建设海关查验场所，申请陆港国际代码，优化豫北国际陆港及周边产业空间布局，开通“焦作—青岛”铁海联运图定班列，力争铁路集装箱吞吐量突破10万标箱、铁海联运集装箱运量突破8000标箱。

持续扩大对外开放。焦作市将深度融入共建“一带一路”，发挥国家级跨境电商综试区作用，深化“跨境电商+产业带”模式，支持企业在境外建设海外仓，积极组织外贸企业参加国际展会，确保进出口总额完成220亿元以上。

打造一流营商环境。焦作市将聚焦企业最关心的要素成本问题，加快推进南水北调原水直供、源网荷储一体化、工业蒸汽集中供热等项目，试点天然气“直购+代输”供应模式，助力企业降本增效、轻装前行。

外引内培 强链壮群

加快建设现代化产业体系

工业是焦作市的底色，如何推动传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业布局，让“工业之树”枝繁叶茂？

刘冰表示，焦作市将坚持“外引内培”相结合，聚焦京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，招引一批附加值高的产业项目，同时大力支持本地链主企业研发新产品、投资新项目、开拓新市场，持续做大做强做优，带动链上企业共同发展，打造具有焦作特色的现代化产业体系。

瑞庆汽车年产30万台第五代混合动力发动机生产线

加快推进总投资100亿元的多氟多年产50GWh氟芯电池产业园、总投资107亿元的瑞锦新材料年产50万吨连续玄武岩纤维等项目，巩固提升新能源电池材料产业优势，打造千亿级新材料产业集群；加快建设大咖·梦工厂、瑞庆年产50万台（套）发动机及零部件等项目，提升绿色食品、高端装备产业规模能级；加快推进锦江集团年产50万吨罐料及汽车铝板、东锆新材料年产6万吨氯氧化锆及1.2万吨高纯氧化物等项目，推动传统产业转型升级。刘冰特别提到，今年将加快推进天兵科技液氧甲烷发动机总部基地和重型火箭总装基地、清航空天涡喷发动机制造基地、航天驭星商业卫星测运控基地等项目，建成投用空天大数据产业园，促进航空航天产业快速成长。

关于未来产业，焦作市将推动建设新石器科技无人物流配送车等项目，打造一批智能机器人技术应用示范场景；开工建设年产20万只超高压储氢瓶等项目，推动氢能与新型储能产业发展。同时，还将加快建设数智焦作，建成投用超级云计算中心、卫星地面数据接收站，争创省级数据产业园。

创新引领 厚植优势

因地制宜发展新质生产力

创新是转型发展的核心驱动力，如何以科技创新引领新质生产力发展？

刘冰介绍说，2026年，焦作市将坚持以科技创新引领产业创新、以“双创融合”赋能转型升级，不断催生新质生产力，全面塑造发展新优势。在一体推进教育科技人才发展方面，支持河南理工大学创建“双一流”学科，完善市校定期会商机制，设立市校科技成果转化联合基金，建立联合研发和科技成果转化项目库，推动更多优质科研成果落地转化。

如何强化企业创新主体地位？刘冰表示，焦作市将实施创新型企业梯次培育工程，支持龙头骨干企业联合高校、科研院所开展关键核心技术攻关，力争国家高新技术企业突破580家、国家科技型中小企业突破900家。

此外，加快建设高能级创新平台，建成投用氟基新材料国家制造业创新中心，支持风神轮胎、中原内配争创国家工业设计中心。刘冰透露，将加快落地航天低轨空间特性检测实验室、航空发动机飞行环境模拟中试平台及超声速风洞试验中心。

城乡融合 协同共进

推动城乡繁荣发展

城乡融合是高质量发展的重要标志。2026年，焦作市将更加积极融入郑州都市圈建设，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进区域联动和城乡共同繁荣。

焦平高速焦作市至荥阳段项目

深度融入郑州都市圈。焦作市将加快推进焦济洛平高铁、焦平高速等项目，积极推动郑焦产业带建设，携手打造“少林+太极”功夫、“嵩山+云台山”山水及黄河文化品牌。

倾力建设美好城市。打通拓宽12条“断头路”“瓶颈路”，完善停车场、充电桩等设施，更新改造燃气、供热、排水等老旧管网130公里。

推进乡村全面振兴。刘冰表示，焦作市将确保粮食种植面积稳定在400万亩以上，打造小麦、怀药等8条重点产业链，力争农业产业集群产值突破800亿元。

发挥优势 守正创新

推动文化繁荣兴盛

2026年，焦作市将深入实施文旅资源“串珠成链”三年行动，讲好焦作故事、做强文旅产业。刘冰介绍，将加强文化遗产保护传承，加快万里茶道太行陉沁阳段联合申遗、沁河广利渠申报世界灌溉工程遗产，举办好“国际太极拳日”、太极拳传承发展大会等活动。

在此基础上，焦作市将做好“两个融合”文章，推动文旅产业实现新突破。刘冰表示，将推动“文旅+体育”深度融合，充分发挥NBL等体育赛事带动效应；推动“文旅+工业”跨界融合，建设太极·蜜雪文旅融合示范区等项目。同时，加快推动云台山景区打造《山林密码》演艺节目，力争接待游客突破8600万人次、旅游综合收入突破650亿元。

全国男子篮球联赛（NBL）河南焦作赛区

焦作市还将持续优化公共文化服务供给，改造提升20个基层文化站，组织开展文化惠民活动1.8万场以上，让群众在家门口就能享受到丰富的精神食粮。

减污扩绿 利民惠民

不断增进民生福祉

绿水青山就是金山银山，焦作市在生态保护上颇下功夫。

云台山子房湖

去年以来，面对艰巨繁重的生态环境治理任务，焦作市实施大气污染防治“六源治理”，空气质量综合指数退出全国168个重点城市后10，PM2.5浓度降至历史新低、改善率全省第2、退出全国168个重点城市后20，重污染天数改善率全省第1。刘冰表示，今年将力争空气质量综合指数退出全国168个重点城市后20名。

发展的最终目的是造福人民，如何把发展成果更多更公平惠及全体人民？

刘冰表示，今年将进一步树牢为人民出政绩、以实干出政绩的政绩观，深入开展美好生活提质行动，以实施十大民生工程为牵引，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，稳定扩大重点群体就业，办好人民满意的教育，加快推进重点医疗机构综合服务能力提升、养老服务提质增效等项目，真正让老百姓感受到发展的温度、幸福的质感。同时，将坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，为高质量发展筑牢安全屏障。

春潮涌动怀川地，实干奋进正当时。刘冰表示，2026年焦作市将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，实干笃行、锐意进取，努力实现“十五五”良好开局，在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中奋勇争先、更加出彩。