全国政协委员屈庆超：以企业创新与包容监管巩固人工智能终端领先地位

人工智能作为当下科技领域的热点，吸引了社会各界的广泛关注。全国两会期间，全国政协委员、首都经济贸易大学中国市场主体研究院院长屈庆超围绕人工智能行业的未来发展、现存痛点以及相应的解决方式，分享了观点。

中国城市报：在国际竞争日益激烈的背景下，我国政府和企业应如何协同营造更好的人工智能行业发展环境？

屈庆超：三星Galaxy AI已覆盖全球4亿台设备，预计今年搭载Gemini的设备数量将翻倍至8亿台，以强化其在智能手机市场的竞争地位。今年1月12日，苹果与谷歌联合宣布，苹果将采用谷歌的Gemini大模型来驱动下一代Apple Intelligence功能，包括更加个性化的Siri语音助手。虽然苹果尚未披露具体的智能体功能细节，但从其公开愿景来看，未来的Siri将能够理解用户的个人上下文，跨应用完成任务，这与Gemini和豆包的能力方向基本一致。CNBC报道指出，这一合作意味着Gemini将成为Android和iOS两大平台的默认AI引擎，覆盖全球绝大多数智能手机用户。随着欧盟监管力量迫使西方生态系统进一步开放，苹果和谷歌通过掌控底层OS和浏览器，将AI通用助手塑造成一种基础设施，在全球范围内提供标准化的自动化体验，抢占竞争窗口期。技术迭代通常快于制度完善，政策既要统筹考虑安全规范，又要鼓励创新发展，我国应抓住窗口期，在监管协同、产业试点与规模化应用上加速推进，避免错失在新一轮技术基础设施竞争中的主动权。

中国城市报：今年政府工作报告着重强调深化拓展“人工智能+”，“十五五”规划纲要又将人工智能定位为“新质生产力的核心支柱”的背景下，您认为大模型与智能体在我国人工智能发展中扮演着怎样关键的角色？

屈庆超：今年政府工作报告提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。“十五五”规划纲要将人工智能定位为“新质生产力的核心支柱”。大模型与智能体是实现“智能产业化”与“产业智能化”双向赋能的关键载体，直接关系到我国在全球科技竞争中的话语权。目前，智能体创新高度活跃，正在成为全球人工智能新一轮的发展焦点。从全球竞争视角看，谁能率先形成“可试点、可规模化、可闭环监管”的智能体助手落地路径，谁就能在下一代AI入口与技术标准上取得主导优势。

中国城市报：去年底，字节跳动发布了基于AI技术的豆包手机，不久前谷歌也发布了与“豆包手机”功能高度相似的产品。您认为中国企业应该如何稳固先发优势，提高整体的国际竞争力？产学研界应该如何配合？

屈庆超：人工智能技术加速迭代，全面重构人机交互模式，大模型手机助手已成为全球智能终端竞争的核心赛道。2025年12月，融合豆包手机助手与nubia手机硬件的国产大模型手机助手技术预览版正式发布，实现系统级智能交互重大突破；2026年2月，三星推出同类终端产品；3月，谷歌Pixel手机新增多项功能，其中就包括其Gemini AI 助手可代用户完成操作，比如订购杂货或预约出行。全球头部厂商全面布局，国际竞争进入白热化阶段。我国大模型手机创新已跻身全球第一梯队，正处于关键战略机遇期，但也面临合规边界模糊、平台生态封闭、新旧商业模式冲突等现实问题。我们要抢抓产业发展窗口期，既要强化企业科技创新主体地位，加快提升企业集成创新能力，同时对新技术、新业态要秉持“包容审慎”的监管原则，破除创新壁垒，巩固我国人工智能终端全球领先优势。

■来源：中国城市报记者 王楠