泸州新增一家 D 级标准化工园区

新春伊始，在刚刚获评“D级”（较低安全风险）标准的泸天化化工园区内，总投资5亿元的年产50万吨新型高效化肥项目正加紧建设。项目投资方九禾生态肥业有限公司负责人说：“得益于化工园区D级达标创建完成，我们对新项目的落地更有信心。”

日前，经四川省应急管理厅现场评估，泸州市所辖的泸天化化工园区、合江临港化工园区、泸县神仙桥化工园区，均高分获评“D级”标准化工园区。这不仅意味着区域安全风险的有效管控，更为这座老工业城市化工产业向绿色、高端转型升级，冲刺千亿级产业集群目标，贴上了关键的安全“合格证”与发展“通行证”。

发展路上，一场必须通过的“安全大考”

“根据国家及四川省的要求，化工园区安全风险等级必须达到D级，这是一条硬杠杠。”泸州市应急管理局危险化学品安全监管科科长蒋开勇说。这场“考试”标准极高：依据《化工园区安全风险排查治理导则》，在规划、布局、设施、管理等各方面都需要达标，整体考核85分以上方能通过。

迎考之初，挑战严峻。三个园区内，安全控制线范围内尚有700余户居民需搬迁，消防、监控、污水处理、事故应急等基础设施存在短板。“必须拿出逢山开路、遇水架桥、见分就争的决心和勇气攻坚提速，千方百计完成‘创D’任务。”泸州市委主要领导在调研中明确要求。

指挥棒落下，行动迅即展开。市里成立工作专班，为园区提供“一对一”指导，组织修编规划、分析短板、制定方案，应急、经信等部门驻点帮扶，组织专家进行多轮“诊断式”检查，“一园一策”列出59项整改清单，园区所属区县围绕制度完善、机制健全、配套提升“三要素”全力保障推进。

安全，核心在人。泸州先后为3个化工园区配备具有化工背景的专职安全监管人员21名，围绕风险识别、安全管理等主题，对企业主要负责人等“关键少数”开展专题培训11场，安全标准迅速从面授升级为“实战”。

1月19日，泸天化化工园区刚建成的1万立方米事故应急池浊浪翻滚，工作人员正启动排水机，进行每月一次的清淤维护。然而在三个月前，这里还只是一片白地，“创D”以来，市县两级按照整改清单，投入资金超10亿元，危化品车辆专用停车场、高标准消防站、大型事故应急池等20个安全应急项目次第从蓝图变为现实。

与此同时，涉及居民全部妥善搬迁。园区还修订完善了项目和承包商准入、退出和“黑名单”制度，落实对园区、企业承包商的安全监管。推动所有企业建立风险隐患双重预防体系，邀请国省专家对化工园区开展“诊断式”评估和市级模拟评估，整治各类问题隐患152项。人力物力财力的强力保障，最终转化为园区物理空间与管理流程上的具体改进，安全基础全面提档升级，面貌焕然一新。

“智慧大脑”守住“风险阀门”

“您有一条预约信息。”

在泸天化化工园区信息指挥中心，工作人员听到提示，随即点开智能化管控平台中的危化车辆管理系统，一辆提前网上预约的危化品运输车已抵达7号门岗，准备到泸天化公司装载33吨硝酸铵。审批单上显示，车辆安全证书、驾驶员资质齐全，企业审批程序一应俱全。工作人员与所属企业核查后，远程授权系统放行。

数据显示：未封闭园区事故率是封闭园区的4.7倍，82%事故由人员车辆违规引发。如今，三个化工园区共计9.36平方公里的土地上，已全部实施全封闭化管理，共建设卡口23个，进出人员、车辆、物料全过程动态监控，“物理隔离+智能管控”双重防线把危险源“装进”有效管控区内。

更重要的是，一个“智慧大脑”已然成型。各园区建设的智能化管控平台，将重大危险源、有毒可燃气体监测以及动火、受限空间等高危作业全部纳入在线监管。作业前，安全措施线上审批、现场落实情况和监测数据上传核验、关键环节全程留痕；作业中，电子围栏区域限制报警、高清视频实时监控、应急响应随时联动。

1月21日，某外包维护公司作业人员周志凌进入合江临港化工园区开展特级动火作业。周志凌通过脸部扫码进入厂区卡口，来到导热油炉烟囱旁，网上申报了临时用电和动土两张安全作业票据。收到申请后，园区和企业安全人员来到现场，实施有害气体、可燃气体等安全环境分析，现场辨识“火灾、触电”等安全风险，确认上传15项安全措施，进行现场安全交底。与此同时，相关责任人先后线上签字确认。

“安全措施到位,已经验票。”此时园区和企业安全人员仍在现场，安全完成动火作业方才离开。

自各园区智能防控系统上线以来，有毒性气体、液态易燃气体、重大危险源以及动火动焊和检维修等高危作业工作制度全部纳入信息化监测预警管控，成功预警并处置企业早期风险1000余起，特殊作业规范率提升80%，危货运输车辆入园后全程受控，安全责任落实实现一键直达。

“安全力”转化为“发展力”

安全标准的提升，直接赋能产业发展。在泸县神仙桥化工园区，四川众邦新材料股份有限公司相关负责人表示：“园区统一升级的双电源保障、污水处理和智能安全监控，降低了企业独自投入的成本，让我们能更专注于生产和新产品的研发。”

安全，已成为招商选资的“硬招牌”和企业发展的“定心丸”。在神仙桥园区，泸州北方化工集群项目负责人田小平正与园区安全员联合巡查工地。“过去常担心安全拖累进度，现在园区整体达‘D级’，我们建设发展的底气更足了。”他说。

“D级”达标，释放出强大的产业集聚效应。目前，三个化工园区在建及新签约重点产业项目达27个，总投资额近244亿元。项目全部建成后，预计将新增年产值超360亿元，为泸州打造国家级绿色化工产业基地注入强劲动能。

“获得‘D级’认证不是终点，而是一个新的起点。”泸州市安办副主任、市应急管理局副局长吴正勇表示，将以此为基础，持续推动化工产业向更安全、更绿色、更高效的方向迈进，在高质量发展道路上书写新的答卷。

来源：泸州应急

编辑：胡文涛、胡方芮丨审核：张佳音

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