山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴
3月9日，德州市举行“持续优化营商环境”主题系列发布会第三场，市生态环境局、市外办、市工业和信息化局、市自然资源局、市行政审批服务局分别介绍并解读本部门承担的2026年度“一把手”营商环境项目的主要内容和相关政策，并回答记者提问。
近年来，德州市生态环境局持续深化营商环境改革，聚焦环评与排污许可领域发力攻坚，不断推动审批效率和服务品质双向提升。但在实际工作中，仍存在企业对环保标准、政策要求理解不透彻，环评及排污许可申报材料质量参差不齐等突出问题，不仅拉长了审批周期，也影响了企业办事体验和获得感。为此，该局紧扣企业急难愁盼需求，以数字化改革为重要牵引，精心谋划并推进环评与排污许可“智审速办”改革项目。项目依托AI人工智能技术，构建“智能审查”“智能回复”两大核心应用场景，打造全天候、智能化的审批辅助与企业服务平台，实现申报材料“机审辅助、高效筛查”、企业咨询 “智能秒回、精准解答”，切实为企业减负松绑，全面提升政务服务行政效能。
人工智能大模型在复杂语义理解推理、多模态内容生成、知识整合分析等方面优势突出，既能为行政审批工作人员提供高效的科学决策辅助，也能为企业和公众提供更便捷、精准的政务服务。当前，德州市环评审批和排污许可核发工作虽已实现全流程线上办理，但审查环节仍靠人工逐项核对，耗时费力、效率不高；同时企业在咨询政策、填报材料时，常因信息不对称、政策理解不到位，导致材料反复修改、业务多次办理，严重影响办事效率和企业体验。这些问题，迫切需要通过智能化技术手段来解决。
德州市生态环境局以“智审速办”为主题，坚持“技术赋能、流程再造、服务提质”的原则，重点围绕两个方向发力：
一是智能审查。依托AI技术开发专用智能体，建立结构化知识库与审查规则模型，对排污许可申请材料进行自动识别、要素提取和合规性初筛，构建“智能初筛—问题标记—人工精审”的人机协同审查模式。
二是智能回复。打造面向公众的7×24小时在线智能问答系统，针对环评分类、排污许可登记等高频问题，提供即时、准确的自动化应答与填报指引，填补非工作时段服务空白。
通过以上改革，推动审批模式从“人工主导”向“人机协同”转变，服务模式从“被动应答”向“主动即时”转变。
项目完成后，预计将实现以下目标：
一是审批效率大幅提升。排污许可申请材料的智能预审环节压缩至1小时内，结合人工复核后，技术审查时间由原来的15个工作日压缩至7个工作日以内。
二是服务体验显著优化。建成全天候智能问答系统，企业咨询实现“秒回速办”，政策获取和填报指导更加便捷，真正实现“数据多跑路，企业不跑腿”。
三是行政成本有效降低。智能初筛减轻了审查人员重复性劳动，使其能更专注于复杂问题的研判，整体行政资源利用率得到提高。
四是动态机制保障精准。建立智能审查规则与问答知识库的动态更新机制，根据政策变化和实战反馈持续训练AI模型，确保智能服务的准确性与前瞻性。
下一步，将按照项目计划，稳步推进系统开发、流程嵌入、人员培训等工作，确保2026年底前全面完成改革任务，以更高标准、更优服务助力全市营商环境持续改善。
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