祛治理之“瘀”，活市场之“血”——2025年税务部门服务全国统一大市场建设的六项举措观察

2025年税务部门服务全国统一大市场建设的六项举措，如同一套“祛瘀活血”的精准疗法，通过精准识别并清除阻碍经济血脉流通的具体“瘀疾”，进而活血生新，全面激发市场活力，为畅通全国大循环注入蓬勃生机。

精准祛“淤”，在于清除阻碍统一市场形成的具体梗阻。“祛瘀”之功，首在精准识别与清除病灶。违规招商引资涉税问题专项治理精准祛“内卷竞争”之瘀。《互联网平台企业涉税信息报送规定》的落实有效祛“信息壁垒”之瘀，着力打破平台经济中“注册地与经营地分离”造成的征管困境，也压缩了“空壳平台”通过虚开发票骗取地方奖补的空间，清除了寄生在漏洞中的“开票经济”这一毒淤。通过调整限售股个税征管地，从制度上防范地方政府通过违规财政奖补来“转引税源”，实现祛“违规转引税源”之瘀。强化享受区域性优惠政策企业的实质性运营标准，清理了利用“政策洼地”进行税源不合理转移形成的“空壳套利”之瘀。统一和规范税费政策执行口径，着力解决因理解不一导致的“执法差异”，这是清除政策毛细血管层面的行政“微瘀”，确保红利直达市场主体。

有效活“血”，旨在促进要素自由高效流动与公平滋养。在清除淤阻的同时，六项举措同时着眼于疏通脉络、降低制度性交易成本。通过构建全国通办的“远程虚拟窗口”，大幅压缩跨区域业务办理时间，如同畅通了全身大动脉血管网络，使得企业迁移、资源调配更为顺畅。六项举措成果数据显示，跨省异地电子缴税与纳税人迁移数量的显著增长，正是市场“气血”加速流动的直观体现。而统一政策执行、快速响应疑难，则增强了政策的确定性与执行力，确保合规经营的市场主体能够稳定、公平地享受到政策红利，从而获得持续发展的滋养与动力。

“祛瘀”与“活血”相辅相成，构成一个辩证统一的治理闭环。不坚决祛除各类违规竞争、信息壁垒与套利空转所形成的“瘀血”，市场要素就无法遵循经济规律自由流动，统一大市场便难以真正形成。反之，当数据、资本、企业能够高效迁移，政策红利得以公平直达，这本身就是对“瘀阻已除、循环已畅”的最佳检验。这套组合拳的深远意义，不仅在于治理了因“气血不畅”导致的各类“症状”，更在于构建一个规则统一、执行规范、竞争公平的税收营商环境。这项“祛瘀活血”的系统工程，为经济高质量发展提供坚实而健康的体制保障。（吴金凤）