高市政府再提“存亡危机事态”，借口中东推动武器出口松绑

是否在失信于本国社会的同时也失信于国际社会？

日本政府可能最早于今年春天修改“防卫装备转移三原则”。据新华社报道，日本自民党与日本维新会组成的执政联盟6日向首相高市早苗建议放宽武器出口限制，包括取消对武器装备出口5种类型的限制，高市表示赞同。

违背违背再违背

日本超过九成石油从中东进口，在美国和以色列对伊朗发动军事打击之后，日本朝野普遍担忧一旦霍尔木兹海峡受到封锁，将对日本能源供应造成毁灭性打击。当美国总统特朗普提出美军可在霍尔木兹海峡护航油轮后，日本立即声称正在紧锣密鼓研判是否派遣自卫队前往。

高市政府再次提及“存亡危机事态”，即“与日本关系密切的国家遭受武力攻击且对日本生存构成明显威胁”时，“日本可以有限度地行使集体自卫权”，同时更明确显示要为武器出口松绑。

执政联盟6日向首相高市早苗建议放宽武器出口限制 图源：GJ

日本1967年实施《武器出口三原则》，规定禁止向联合国决议禁止的国家、冲突当事国出口武器等。1976年，这一原则适用范围扩大，实际上全面禁止了武器出口。但2014年安倍政府推出“防卫装备转移三原则”，事实上给武器出口开了口子。

近年来，无论是向乌克兰提供非杀伤性物资，还是向美国返销“爱国者-3”导弹，甚至是解除下一代战斗机向第三国出口的禁令——日本正在违背、违背再违背“防卫装备转移三原则”。

如今，高市政府进一步企图正式突破现有“原则”，放宽武器出口限制。日本《东京新闻》在社论中不禁提问：“广大日本民众希望如此吗？”《西日本新闻》社论问道：“日本要偏离和平国家道路吗？”《朝日新闻》社论指出，日本各项武器出口将交由政府判断，没有国会参与，这非常危险。

失信失信再失信

在上海社科院国际问题研究所助理研究员王梦雪看来，各报社论显示的担忧，反映出日本舆论对国内政治失序、安保政策失控的警惕，直指日本战后和平秩序的根基动摇。

“二战后日本确立的和平宪法与武器出口禁令，是摆脱军国主义、成为和平国家的核心标志。”王梦雪说，“如果取消杀伤性武器出口限制，是对这一底线的彻底突破，将让日本从‘专守防卫’的和平国家，转向‘武器出口获利’的军事相关经济体，架空和平主义的宪法精神。同时，武器出口决策权如果出现由政府独断、排除国会参与的操作，也违背议会民主原则，将形成权力运作的重大漏洞。”

在美以与伊朗发生军事冲突的当下，在能源安全方面极度依赖中东石油的日本，趁机进一步探讨向中东派遣自卫队，以及修改“防卫装备转移三原则”，是否在失信于本国社会的同时也失信于国际社会？

图为日本自卫队士兵训练画面 图源：资料

王梦雪分析：“从地区和国际层面看，放宽杀伤性武器出口将让日本军事力量从本土防御向地区干预延伸，加剧东亚、东南亚甚至印度洋周边军备竞赛。同时，缺乏严格监管的武器出口存在流向冲突地区的风险，极易助长国际冲突，侵蚀地区国家间战略互信。”

出品 深海区工作室

撰稿 姜浩峰

编辑 深海盐

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伊朗“锁喉”霍尔木兹，日本尝到“苦果”

全球航运咽喉要道霍尔木兹海峡，因美以伊三方冲突而受到影响，此前官方宣称“支持”美方军事行动的日本，如今却尝到了“苦果”。

据《日经亚洲》3月7日报道，日本大型石油化工企业出光兴产株式会社（Idemitsu Kosan）已通知其商业伙伴，如果霍尔木兹海峡的封锁持续并阻碍从中东进口原材料，该公司可能会停止在日本的乙烯生产。

面临停产风险的工厂分别是位于山口县的德山工厂和位于千叶县的千叶工厂，这两家工厂的年产能分别约为62万吨和37万吨，两者合计约占日本全国乙烯总产量的16%。

乙烯是塑料的重要原料，广泛用于汽车、家电以及食品包装等各种产品中。乙烯由石脑油生产，而石脑油是原油精炼过程中获得的原料。

这是出光兴产位于千叶县的工厂景象，由于进口石脑油短缺，该工厂可能不得不暂停乙烯生产

据报道，出光兴产的千叶工厂同时进行原油精炼，并使用该过程中获得的石脑油以及进口石脑油生产乙烯；德山工厂则依赖进口石脑油来生产乙烯。

日本的原油储备大约可以维持250天，但其石脑油储备仅够维持约20天。

在日本，共有12家乙烯生产厂，年总产能约为616万吨。这些工厂，由各大炼油企业和石化公司运营。

《日经亚洲》称，各家公司对进口石脑油以及来自中东地区的石脑油的依赖程度各不相同。但如果波斯湾地区的紧张局势持续，其他乙烯生产商可能需要减产或停产。

三井化学（Mitsui Chemicals）在千叶县和大阪府运营着两家工厂，该公司表示，正在研究其石脑油供应能够维持多久。同时，该公司也在考虑从中东以外的地区（包括日本国内）采购更多石脑油。

日本科斯莫能源控股集团（Cosmo Energy Holdings）旗下丸善石油化学株式会社（Maruzen Petrochemical），在千叶县设有设施。一名公司代表表示：“我们预计生产在3月之前不会受到影响，我们正在研究确保稳定供应的方法。”

由于中东地区石脑油供应受限，一些公司援引所谓“不可抗力条款”，以自身无法控制的因素为由，寻求免除其供应义务。

印度尼西亚最大的化工企业钱德拉阿斯里太平洋公司 (Chandra Asri Pacific) ，当地时间3月3日已宣布，对其国内石化设施启动“不可抗力声明”。

总部位于新加坡的乙烯生产商PCS，当地时间3月5日也发布了“不可抗力声明”，该公司约一半的石脑油来自中东地区。

持续已有一周时间的美以伊三方冲突，直接导致伊朗关闭了全球重要航道——霍尔木兹海峡，贸易往来骤然受阻。当前，超过10艘汽车运输船滞留在海湾地区，其中也包括与日本有关的船只。

《日经亚洲》3月7日报道称，霍尔木兹海峡的关闭，实际上切断了日本与全球最大二手车出口门户之一迪拜的联系。阿联酋是销往非洲和中东市场的二手车的重要贸易中心，聚集了约400家二手车经销商，在迪拜汽车区内运营的企业，如果满足特定条件，可免征关税和企业所得税。

一名业内人士透露，当前地区紧张局势导致船只被迫返航日本，这造成了二手车重新进口到日本的费用该由哪一方承担的问题。此外，等待出境的二手车还会产生仓储费。

“如果这种情况长期持续下去，将成为日本汽车行业的一大阻力，”伊藤忠综合研究所执行研究员深尾三四郎表示。

报道称，如果日本二手车供应不足，价格相对低廉的中国电动汽车可能会作为替代选择流入非洲。深尾三四郎说：“中国未售出的车辆可以通过陆路进入迪拜。”

与此同时，战火之下，越来越多被困商船开始采取“身份伪装”的方式避险——通过更改船舶应答器信息，对外宣称自己是中国船只。

英国《金融时报》3月6日对海上船只追踪平台Marine Traffic的分析显示，过去一周，至少10艘船只已将目的地信号修改为“中国船东”、“全员中国船员”或“船上有中国船员”。

劳合社市场协会（Lloyd's Market Association，LMA）的数据显示，目前约有1000艘船只被困在海湾及其周边水域，总价值约250亿美元。