巴基斯坦通过2026年虚拟资产法案，正式确立加密货币监管框架

奔跑财经3月9日消息，巴基斯坦议会通过了《2026年虚拟资产法案》，该立法正式指定巴基斯坦虚拟资产监管局为负责对数字资产业务进行许可和监管的主要机构。

巴基斯坦建立常设加密货币监管机构

新立法将PVARA从一个临时机构转变为对巴基斯坦境内加密货币运营拥有完全法律权力的常设监管机构。

该监管机构最初于2025年7月通过一项总统令设立，监管能力有限。《虚拟资产法案》现用一个正式的法定框架取代了该临时结构，扩大了该机构的执法和监督权力。

根据该法律，PVARA可以：

• 向在巴基斯坦运营的加密业务颁发许可证。
• 对不合规的公司暂停或撤销许可证。
• 监控交易平台、托管机构和代币发行方。
• 签订合同并获取监督所需的资源。

该机构还将负责执行反洗钱规则和国际制裁合规要求，使巴基斯坦的数字资产监管与全球金融标准保持一致。

PVARA主席比拉尔·本·萨奇布证实，监管基础设施已在与金融当局协调开发中。

对无牌加密业务实施严厉处罚

该法律引入了旨在防止未经授权的加密货币活动的严厉处罚措施。

未经适当授权运营的实体可能面临：

• 最高5000万巴基斯坦卢比的罚款
• 最高五年的监禁

对于推广或分发未经授权的数字资产，还有额外处罚，包括最高2500万巴基斯坦卢比的罚款和最高三年的监禁。

这些执法措施旨在为一个已有数百万用户参与加密货币市场的国家创造一个受监管的数字资产活动环境。据估计，巴基斯坦约有4000万加密货币用户，使其成为数字资产最大的新兴市场之一。

全球加密公司开始申请许可

随着监管框架的出台，数家全球加密货币交易所已开始与巴基斯坦监管机构接触。

2025年12月，主要交易所Binance和HTX获得了PVARA颁发的无异议证书。这些批准允许这些公司启动注册流程，包括通过巴基斯坦金融监控单位遵守反洗钱规定。

然而，这些交易所尚未获得完全运营许可，在巴基斯坦推出服务前必须完成额外的监管要求。

寻求批准的申请者必须满足多项条件，包括：

• 获得美国、欧盟或新加坡等主要监管司法管辖区的认可。
• 遵守监管机构设定的资本要求。
• 符合伊斯兰金融原则，该原则将由一个伊斯兰金融学者小组进行评估。

巴基斯坦扩大数字金融战略

《虚拟资产法案》是巴基斯坦将自己定位为全球数字资产生态系统重要参与者的更广泛国家战略的一部分。

当局已宣布的计划包括：

• 建立战略性比特币储备。
• 划拨2000兆瓦电力用于加密货币挖矿和人工智能数据中心。
• 开发旨在吸引区块链公司的特殊虚拟资产区。

巴基斯坦还签署了合作伙伴关系，以探索基于区块链的金融系统。2026年1月，该国与美国总统唐纳德·特朗普之子创立的DeFi平台World Liberty Financial的关联公司SC Financial Technologies签署了一份谅解备忘录。

该合作旨在探索使用USD1稳定币进行数字支付和跨境汇款。

行业领袖认为，如果巴基斯坦持续推进监管进程，它可能成为一个主要的数字资产中心。Binance联合创始人赵长鹏此前曾表示，如果按照目前的速度发展，巴基斯坦到2030年可能成为全球加密货币中心。