聚焦高质量发展 代表履职话担当

引言

　　3月6日下午，十四届全国人大四次会议天津代表团举行开放团组会议，接受境内外媒体记者集体采访。8位全国人大代表围绕深化京津冀协同创新、发展新质生产力、盘活存量资产、强化科技金融赋能等话题先后发言，谈体会、话发展、提建议。代表们结合天津实际，紧扣中央部署，充分展现了履职尽责的担当精神和奋发有为的精气神。

　　全国人大代表、市人大常委会副主任陈辐宽：

　　以人大法治之为助推绘就“十五五”美好图景

　　“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的一条重要经验，也是中国特色社会主义制度一个重要政治优势。”全国人大代表、市人大常委会副主任陈辐宽表示，“十五五”规划纲要草案既体现了全局高度和前瞻视野，又紧密结合现阶段实际，积极回应社会关切和群众期盼，是凝聚人心、催人奋进的行动纲领。

　　蓝图已绘就，奋进正当时。天津市人大常委会将在市委领导下，向中心聚焦、为大局出力，切实履行好职责，为国家和天津“十五五”规划顺利实施贡献法治力量。一是以法治之为促科技创新活力迸发，制定海洋经济高质量发展促进条例、数据条例、网络安全和信息化条例，加快推进重点领域、新兴领域立法，认真做好监督工作，以法治之力护航科技创新浪潮。二是以法治之为促城市治理不断提升，制定突发事件应对条例，修改市容和环境卫生管理条例，并与文明行为促进条例一并开展检查，聚焦重点领域、难点问题进行制度层面的破和立，推动制定科学有效的地方性法规。三是以法治之为促民生福祉持续改善，制定文商旅融合发展促进条例、历史文化名城保护条例、长城保护条例，围绕人民群众关心关注的热点问题，扎实开展立法、监督等工作，为群众幸福“加码”。四是以法治之为促生态本底优势厚植，修改海域使用管理条例，不断完善生态环境领域法规，强化法规实施情况监督，助力建设“山更绿、水更清、天更蓝、土更净”的美丽天津。

　　全国人大代表、致公党中央副主席曹鸿鸣：

　　引领发展趋势拓展应用场景大力推动“人工智能+”发展

　　“政府工作报告对全面实施‘人工智能+’行动作了部署，强调推动人工智能与经济社会各行业各领域广泛深度融合，促进生产力革命性跃迁和生产关系深层次变革。”全国人大代表、致公党中央副主席曹鸿鸣认为，从当前形势看，人工智能已进入产业应用的关键阶段，各行各业拥抱人工智能的意愿强烈；从发展趋势看，大模型、具身智能等突破性创新，推动人工智能从“感知智能”向“认知智能”跨越；从应用蓄势看，“人工智能+”的“+”是深度融合、范式变革和转型重塑的三重体现，潜力巨大，大有可为。

　　结合调研情况，曹鸿鸣提出四点体会和建议。一是打造开源开放互联互通的AI生态体系，强化顶层设计、突破核心瓶颈，推动基于开源的第五代精简指令集（RISC-V）指令的AI硬件应用，加强并推广国家AI互联协议，完善开源知识产权保护与监管机制。二是适度超前建设能源+算力AI基础设施，打造质优价廉的“AI高速公路”，强化西部清洁能源富集区的超大规模智算集群建设，推进“国产算力倍增计划”，重点突破7nm及以下AI芯片制造工艺。三是强化颠覆性创新培育，在重点领域布局推出垂直大模型，推动底层算法架构革新与产业链协同升级，突破人工智能技术瓶颈，建立创新激励制度。四是分类培养、引育并重、行业赋能，通过“AI+学科”等交叉项目，培养复合型顶尖人才，建立市场化人才评价和薪酬体系，夯实AI行业人才基础。

　　全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波：

　　强化关键核心技术攻关加快发展新质生产力

　　“我们要集中优势资源突破工业母机关键核心技术，把天津作为推动先进制造业高质量发展的主阵地，不断推动国产机床向‘高精尖’跃升。”全国人大代表，通用技术集团董事长、党组书记于旭波就推动工业母机产业攻关、强化科技创新引领提出具体举措与建议。

　　于旭波说，要聚焦关键核心技术攻关，充分发挥工业母机国家队和行业领军企业作用，统筹推进六大战略任务实施，细化“十五五”期间攻关产品与技术清单，确保取得一批标志性成果。“通用技术集团机床板块总部已落户天津，下一步将充分利用天津全国先进制造研发基地优势，重点在成形机床、齿轮机床、电火花机床等领域取得更多突破。”于旭波说。

　　在强化企业科技创新主体地位方面，于旭波提出要着力完善科技创新体系，建强全国重点实验室、国家级工程研究中心等平台，持续加强与天津高等院校、科研院所和产业链上下游企业的产学研用协同。面向工业母机、新材料、医药医疗器械等领域，共同开展联合攻关、推动应用迭代，加快推进产业高质量发展。

　　对于推进智能化、绿色化、融合化发展，于旭波表示要加快人工智能等数智技术融合应用，打造更多“绿色工厂”“智能工厂”。通用技术集团将进一步加大在津企业投入力度，在前期已投资1.4亿元基础上，再投资3亿元支持天津一机、天锻公司实施系统性技术改造，助力天津打造具有全球影响力的高端装备产业示范基地。

　　全国人大代表、天津市高级人民法院院长李静：

　　坚持严格公正司法依法服务保障盘活存量资产

　　“党中央把盘活存量作为落实更加积极的财政政策、提升资产使用效益、防范化解经济风险的重要举措，取得了显著成效。”全国人大代表、天津市高级人民法院院长李静在天津团组开放活动时，结合天津实践分享自己的体会。

　　李静说，党中央、国务院先后出台实施城市更新行动、扩大有效投资等一系列盘活存量政策。天津市委、市政府高度重视盘活存量工作，把盘活存量作为“三新”、“三量”的重点任务。近两年，全市一批存量土地、空置房产有效盘活，实现盘活收入超千亿元。

　　在谈到备受关注的“117项目”时，李静介绍，这一项目资产负债金额和项目规模巨大，是盘活存量的重中之重、难中之难，市委、市政府高度重视，主要领导多次深入调研、主持研究，确定了市场化、法治化的盘活路径，强力组织推动，将沉重历史包袱转化为天津高质量发展新的增长点。天津法院在最高法院指导下，依法审结相关破产案件，顺利完成组织召开债权人会议、财产拍卖分配等司法程序。目前投资联合体已组建，工程建设、招商入驻、区域配套等工作有序推进。

　　李静表示，天津法院要以更大力度服务保障盘活存量和经济社会高质量发展，重点在三个方面发力：一是坚持严格依法办案，在法律框架内维护各方合法权益；二是坚持高效处置财产，助力存量资产快速盘活；三是坚持防范化解风险，维护社会大局稳定，为实现“十五五”良好开局和天津高质量发展贡献司法力量。

　　全国人大代表、南开大学校长陈雨露：

　　大力发展科技金融打造京津冀国际科创高地

　　“京津冀协同发展是北京（京津冀）国际科技创新中心建设的重要牵引，北京（京津冀）国际科技创新中心建设又是京津冀协同发展战略的内生动力，二者必须一体推进、同向发力。”全国人大代表、南开大学校长陈雨露表示，天津将持续强化科技金融赋能，为京津冀打造科技创新高地贡献力量。

　　陈雨露介绍，近年来，天津市密集出台金融创新服务科技创新和产业创新专项方案等系列政策，构建起创投基金、资本市场、并购重组协同发力的政策矩阵，科技金融生态持续优化。

　　围绕下一步工作，陈雨露提出建议。推动两大战略深度融合，以金融协同强化创新联动。“建议以深化金融体制改革为契机，在京津冀区域先行先试各类科技金融创新模式，打通三地资本链接，构建责任共担、利益共享的区域协同新机制。”陈雨露说，同时立足三地禀赋差异，构建全周期科技金融服务体系。按照“北京强能力、区域优生态”的思路，加快构建覆盖创新全生命周期的金融服务体系。

　　此外，陈雨露认为，要坚持问题导向、系统施策，强化制度协同，完善生态体系，发挥新型举国体制优势，全面提升区域科创生态整体竞争力。

　　陈雨露表示，南开大学继续立足天津、服务国家，充分发挥基础研究、学科交叉、金融赋能三重优势，全方位融入和支持北京（京津冀）国际科技创新中心建设，为国家高水平科技自立自强贡献南开力量。

　　全国人大代表、天津大学党委书记杨贤金：

　　践行嘱托显担当支撑天津新质生产力发展

　　“去年，在天津大学建校130周年之际，习近平总书记给我校全体师生回信，提出‘为建设教育强国科技强国、推进中国式现代化作出新的贡献’的重要要求，深刻体现了党中央将教育、科技、人才作为全面建设社会主义现代化国家基础性、战略性支撑的一体化考量与系统化推进的深邃思考，为我们扎根中国大地建设世界一流大学指明了方向、提供了遵循。”全国人大代表、天津大学党委书记杨贤金表示，天津大学将不折不扣推动习近平总书记的殷殷嘱托、谆谆教诲全面落实落地。

　　围绕一体推进教育科技人才发展，杨贤金提出三点建议。一是以优化布局筑牢现代化产业体系的学科根基。推动优势学科转型升级，培育壮大新兴学科，前瞻布局未来学科。二是以范式革新勇担培育国家战略人才力量的使命。深化拔尖创新人才培养模式改革，培育具备智慧教育教学胜任力的未来教师，推动教育教学体系性改革，探索拆除学科专业、教学和科研、学校与社会、物理空间与虚拟空间的围墙，强化实践导向的评价体系改革。三是以生态重构激发教育科技人才一体发展的强大动能。进一步完善校企人才双向流动“旋转门”机制，打破体制壁垒，加速科技成果向现实生产力转化；大力推行“战略科学家+创新团队”的培养模式，让青年科技人才在服务国家重大战略需求中挑大梁、当主角；完善成果转化与长效激励机制，构建全链条服务体系，加速科技成果转化。

　　全国人大代表，中国铁塔党委书记、董事长张志勇：

　　建好用好中国—上海合作组织数字经济合作平台

　　2025年9月，中国—上海合作组织数字经济合作平台落户天津。全国人大代表，中国铁塔党委书记、董事长张志勇表示，作为深化上合组织国家间合作的重要载体，平台落户以来，在数字产业合作、数据基础设施互联互通、数据标准协议互认、数字人才培养、数字技术研发等方面取得丰硕成果，为发展中国家数字经济合作提供了可复制的“上合模式”。

　　聚焦天津积极推进数字经济合作机制化、常态化，打造我国北方地区联通国内国际双循环的重要战略支点，张志勇提出四点建议。一要筑牢“硬联通”底座，以合作平台为载体，与上合组织各国一道，进一步加快5G网络以及新一代通信网络、跨境海缆、海缆登陆站、数据中心等建设与联通，打造跨境数据流通试点区，让数字要素自由流动。二要构建“软联通”生态，依托合作平台，推动“硬联通”和“软联通”紧密结合，把加强数字基础设施建设、提高技术能力水平与推动数字治理政策、规则、标准对接结合起来。三要强化“心联通”纽带，让数字合作有效惠及各国人民，推动实施更多“小而美”民生项目，依托鲁班工坊，开展数字技能联合培训。四要以平台为媒做好“内外联动”文章。对内，以推进京津冀协同发展为战略牵引，打造具有国际竞争力的数字产业集群。对外，依托天津港的航运枢纽地位，拓展与上合组织国家的海铁联运通道，发展数字贸易和跨境电商。

　　全国人大代表、中国文联副主席、市文联主席孟广禄：

　　赓续文脉守正创新推动新时代文艺事业高质量发展

　　“今年的政府工作报告对加强文化事业和文化产业发展作出部署。作为深耕舞台艺术数十年的文艺工作者，我深感使命光荣、责任重大，更加坚定了在传承中华优秀传统文化中守正创新，在服务人民群众中培根铸魂，推动新时代文艺事业高质量发展的信心与决心。”全国人大代表、中国文联副主席、市文联主席孟广禄表示。

　　结合文艺事业发展实际，围绕践行“四个以文”要求，在推动文化传承发展上善作善成，孟广禄提出四点建议：一是强化政策引导与体系建设，夯实以文化人的非遗传承和人才培养根基，强化非遗传承与传统艺术人才培养的政策引领，推动中华优秀传统文化代际传承走深走实，支持文艺院团与艺术高校深度合作；二是推进机制建设与资源下沉，厚植以文惠民的基层服务和群众参与基础，统筹资源向基层倾斜，扩大文艺志愿服务覆盖面，组织文艺工作者深入社区、校园、乡村开展交流活动，让文艺发展成果真正惠及千家万户；三是深化梯队建设与生态培育，筑牢以文润城的人才支撑和创新实践保障，搭建青年文艺人才培养、展示、交流平台，健全名家传帮带机制，引导广大文艺工作者紧扣时代脉搏，在坚守文化根脉的基础上持续创新文艺表达方式；四是聚焦创新扶持与实践培育，激活以文兴业的文艺创作和产业发展动能，健全文艺创新扶持机制，聚焦地域文化挖掘与本土文化IP打造，打造更多经典作品，激活全社会文化创新创造动能。（记者 徐丽 张立平 张雯婧）