越开放越发展 越发展越开放

原标题：代表委员热议海南自由贸易港建设

越开放越发展 越发展越开放

《人民日报》（2026年03月09日 第 09 版）

　　建设海南自由贸易港，是党中央着眼新时代全面深化改革开放作出的重大决策。今年政府工作报告提到“海南自由贸易港启动全岛封关运作”，提出“扎实推进海南自由贸易港建设”。如何把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，6位代表委员接受了记者采访。

　　——编 者

　　中国科学院院士李家洋委员

　　培育更多“聪明的种子”

　　关键词

　　优势产业

　　“对于崖州湾而言，种业是优势产业之一。”全国政协常委、中国科学院院士、崖州湾国家实验室主任李家洋说。海南得天独厚的光热资源，叠加自贸港的制度红利，为种业科技自立自强提供了理想的土壤，也让这位种业科学家对于如何在这片热土上做好“种子”文章，有了更深的思考。

　　“推动海南自贸港高质量发展，离不开培育更多‘聪明的种子’。”在李家洋看来，未来育种的一大特征，就是生物技术与信息技术、人工智能的深度融合。李家洋建议：“海南自贸港的科技创新要瞄准全球前沿，双轮驱动、融合发展。一方面要发挥新型举国体制优势，打通科研院所与企业之间的壁垒，加速生物育种大数据平台建设，推动科研成果与产业需求同频共振；另一方面，充分利用自贸港开放的制度优势，集聚全球优秀种业人才与资源，增强南繁硅谷的国际竞争力，让中国种子走向世界。”

　　（本报记者孙海天采访整理）

　　上海公共外交协会会长周汉民委员

　　要“大胆闯、大胆试、自主改”

　　关键词

　　法治建设

　　不久前，全国政协常委、上海公共外交协会会长周汉民赴海南实地调研。在他看来，海南自贸港封关运作带来的积极效应非常明显。“‘零关税、低税率、简税制’是海南自贸港的重要优势，‘零关税’商品占全部商品税目的比例已超过70%，开放红利持续释放；各类产业加快布局、活力迸发，产业发展优势巨大。”周汉民介绍。

　　“法治是最好的营商环境，推进海南自贸港建设，要持续加强法治建设。”周汉民建议，“自贸港的一大特征，就是货物、资本、信息、技术、人才、数据等各种要素有序自由流动。海南自贸港的法治建设要兼顾国内规则完善与国际规则衔接，双向发力、协同推进。一方面要做到‘大胆闯、大胆试、自主改’，持续完善政策制度体系，推动政策支持与改革创新同频共振；另一方面，主动对标国际经贸规则，增强对全球投资者的吸引力，助力打造高水平开放门户。”

　　（本报记者郑智文、刘博通采访整理）

　　中国宏观经济学会副会长刘尚希委员

　　紧扣“三区一中心”战略定位

　　关键词

　　战略定位

　　立足国家发展战略，紧扣海南“三区一中心”战略定位，以全岛封关运作为契机，全国政协委员、中国宏观经济学会副会长刘尚希建议从五个方面推动海南自贸港高质量发展。

　　一是深化制度型开放，打造全面深化改革开放试验区。对标国际高水平经贸规则，优化跨境资金、数据、人员流动便利化举措，扩大服务业开放。

　　二是厚植生态优势，建设国家生态文明试验区。践行绿色发展理念，发展蓝色经济、绿色产业，严控高耗能项目，实现生态保护与自贸港建设协同共进。

　　三是提质文旅消费，建设国际旅游消费中心。依托自贸港政策，做强离岛免税、康养旅游、文体会展等业态，打造国际知名消费目的地，激活内需潜力。

　　四是服务国家战略，建设国家重大战略服务保障区。强化区域联动，深化与粤港澳大湾区等协同发展，拓展洋浦港功能。

　　五是培育新质生产力，构建现代产业体系。聚焦旅游业、现代服务业、高新技术产业等，推动科创与产业融合。

　　（本报记者杨昊采访整理）

　　中国环科院首席科学家李海生代表

　　打造生态家底一张图

　　关键词

　　绿水青山

　　生态是海南一大优势，要守护好这份家底。“高质量建设国家生态文明试验区，要将生态环境保护摆在重要位置，让绿水青山成为海南自贸港建设的亮丽底色。”全国人大代表、中国环境科学研究院首席科学家李海生说。

　　李海生建议，以实施《海南自由贸易港生态环境分区管控规定》为契机，推进人工智能与分区管控深度融合，打造生态家底“一张图”，强化分区域精细化管控，“确保自贸港建设始终在环境承载力范围内有序推进”。

　　“要充分发挥自贸港制度优势，构建全岛系统保护格局，全面提升协同治理能力，形成跨区域、跨领域的生态环境保护合力。”李海生说，强化生态系统保护修复，探索生态产品价值转化，中部山区以热带雨林国家公园建设为抓手，强化生态涵养保育功能；沿海地区坚持向海发展与生态保护并重，积极推进生态修复与蓝碳交易一体化的转化路径。

　　（本报记者寇江泽采访整理）

　　中国民间商会副会长景柱代表

　　良好营商环境是重要竞争力

　　关键词

　　营商环境

　　高标准建设海南自贸港，离不开一流营商环境的有力支撑。“打造市场化、法治化、国际化的营商环境，是海南自贸港提升竞争力的关键所在。”全国人大代表、中国民间商会副会长、海马投资集团有限公司董事长景柱说。

　　根据全国工商联2025年万家民企评营商环境结果，近九成企业认为海南营商环境进一步改善。景柱说：“作为扎根海南的民营企业家，切身感受到当地持续优化营商环境的决心和力度，良好的营商环境正成为海南自贸港的重要竞争力。”

　　“落实好民营经济促进法，畅通企业反映问题和依法维权渠道。”景柱建议，可推动完善涉及民营企业财产保护的典型案例库，以更加完善的法治环境护航民营经济发展，为高标准建设海南自贸港提供坚实保障。

　　（本报记者李君强采访整理）

　　海南儋州学兰村党支部副书记吴少玉代表

　　自贸港建设为乡村送来“及时雨”

　　关键词

　　就业增收

　　过去，海南省儋州市白马井镇学兰村位置偏、产业弱，年轻人外出务工是常态。“如今，依托海南自贸港政策红利，村里把非遗土法制糖技艺发展成富民产业，带动周边村民在家门口就业增收。”全国人大代表、学兰村党支部副书记吴少玉说，道路、水电、网络全面升级，现在农产品出村进城更加顺畅，游客多了、人气旺了，村容村貌焕然一新。

　　在吴少玉看来，自贸港建设不仅是一个开放平台，更为乡村送来“及时雨”。“加工增值免关税等政策实施，降低了农业设备和种苗引进成本。”吴少玉说，金融、人才等配套措施下沉基层，村里发展更有底气了。

　　围绕高标准建设海南自贸港，吴少玉建议，要让政策进一步下沉，转化为田间地头的具体项目，“同时，继续做强非遗和乡土特色产业链，补齐农村医疗、养老、教育等短板，让自贸港建设成果更多更公平惠及群众。”

　　（本报记者李君强采访整理）