市长声音丨全国人大代表、安阳市市长高永：锚定现代化区域中心强市建设 用实干书写高质量发展新篇

来源：河南发布

【编者按】春潮涌动，万象更新。2026年是“十五五”开局之年，是承前启后、继往开来的关键一年。全国两会期间，河南政府网联合各省辖市（示范区）政府网、大河网，邀请各地市长参加“2026市长声音”主题访谈活动，展示聚焦“1+2+4+N”目标任务体系、奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章的行动和举措，努力实现“十五五”良好开局。

“2025年，安阳市生产总值增长5.5%，经济运行稳中向好、趋新向优、韧性增强，强市建设迈上新台阶。”2026年全国两会期间，全国人大代表、安阳市市长高永在接受河南政府网采访时表示。

2026年是“十五五”开局之年，安阳市正处于加快转型、融合重塑、全面提升的关键阶段。高永表示，今年将聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，学思想、讲协同、抓落实，大力弘扬红旗渠精神，加快建设现代化区域中心强市，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出安阳贡献。

扩投资 促消费

拓展内需增长新空间

2026年，安阳将如何承续发展、开拓新局，为实现“十五五”良好开局奠定坚实基础？高永表示，今年将在稳态势、挖潜力、增动能、强统筹上持续下功夫，确保经济增长保持在合理区间。

紧抓项目建设“牛鼻子”，实施省市重点项目400个以上，年度投资不低于700亿元，扎实推进交通、水利、能源、数字等领域基础设施项目。优化项目全过程管理机制，确保中央预算内投资、“两重”等政策性资金项目按时开工。

深入实施提振消费专项行动，用足用好“两新”政策，高效推动汽车等消费品以旧换新，支持首秀、首演、首展，释放首发、首店经济效应，拓展“银发经济”等消费新场景。落实城乡居民增收、职工带薪错峰休假等政策。打造高品质商圈和便民生活圈，充分释放内需潜力。

同时，发挥政府投资基金引导带动作用，支持民间资本参与重大基础设施建设。落实财政金融协同促内需一揽子政策，降低企业融资门槛和成本，深入开展“万人助万企”，实打实助企解困、为企赋能，支持企业家聚焦实业、做精主业，培育壮大“四上”企业。

重创新 促开放

激活转型发展新动能

立足新发展阶段，转型与创新是安阳高质量发展的核心抓手。

“安阳将坚持以科技创新为引领、以实体经济为根基，一体推进教育科技人才发展，增强现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。”高永说，全力提升“一室一院一园一基地双中心”创新能级；支持企业共建创新联合体，开展基础研究、应用研究，力争科技型中小企业超过1000家；实施科技金融提质增效行动，科技贷款增长20％以上。

在先进制造业发展上，优化重点产业链群培育机制，加快光远新材高性能电子玻纤等项目建设，大力培育“低空+”商用场景，新增规上工业企业100家。扎实推进产业数字化转型，深化拓展“人工智能+”行动、“数据要素×”行动，加快布局人工智能应用项目，扎实做好重点领域数据资源开发利用。

作为河南唯一纳入京津冀协同发展的城市，安阳将如何融入和服务全国统一大市场建设？

“按照河南纵深推进融入服务全国统一大市场大会安排部署，全面落实‘五统一、一开放’基本要求，抓好重点事项攻坚。”高永表示，将加快建设安阳陆港型国家物流枢纽监管区，构建“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，增强枢纽经济先行区承载力。持续推动交通物流降本提质增效。常态化推进“高效办成一件事”，扎实做好涉企行政检查精准化规范化全国试点工作，推行“一业一查”部门联合监管。启动新一轮国资国企改革，加快产业园区改革。着力发挥好端点城市作用，扩大对内对外开放，引进亿元以上产业项目100个以上，新增外资企业20家、进出口实绩企业30家。

强三农 促振兴

推动城乡区域协调发展

推进乡村全面振兴、加快城乡基础设施建设，是安阳实现高质量发展的重要支撑。“统筹推进农业增效益、农村增活力、农民增收入，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。”高永表示，将坚决扛稳粮食安全重任，新建改造高标准农田30万亩以上，粮食产量稳定在375万吨以上，建成和美村70个以上，新建改建农村公路150公里。抓好中国农科院安阳综合创新基地“一县一业联一所”成果转化落地，培育农业产业化龙头企业，推动新型农业经营主体提质增效，壮大新型农村集体经济。实施常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。

全面落实中央、省委城市工作会议精神，坚持城市内涵式发展，高质量推进城市更新，全面推行“城建入网格”，有序更新老旧厂区、老旧街区，改造老旧小区80个以上，完善城市社区嵌入式服务设施，建设“完整社区”。深入推进以人为本的新型城镇化。实施县域特色产业集群发展行动，加快完善县城基础设施，提升县域综合承载能力；因地制宜建设一批卫星城镇、工业强镇、电商特色乡镇。建设豫北航空经济协作区，拓展区域协同发展优势。

抓文旅 优生态

打造宜居宜业美丽家园

从殷墟到甲骨文，从红旗渠到航空运动……近年来，安阳依托厚重底蕴与多元业态，文旅市场持续升温。下一步，安阳将如何加快构建现代化文旅产业体系，增强文旅吸引力？

高永说，安阳将深入实施“文旅+百业”融合工程，把文旅产业打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业，力争2026年接待游客总量、旅游综合收入均增长7％以上。始终牢记“用红旗渠精神教育人民特别是广大青少年”的殷切嘱托，持续推进红旗渠精神进党校、进校园、进机关、进企业。聚焦殷墟甲骨文知名文化地标，统筹抓好殷墟环境整治、保护展示和考古发掘，扎实推进殷墟国家考古遗址公园等项目，持续开展甲骨文数字化采集，让历史文化遗产活起来。同时，精心举办航空运动文化旅游节、“甲骨文杯”马拉松赛等特色活动，高标准承办省文旅发展大会，全力确保第十五届省运会暨第九届省残运会简约、安全、精彩。

——吉祥物

碧水蓝天净土已成为安阳鲜明的生态底色。“我们将更大力度推动全面绿色转型，以‘双碳’为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障。”高永说，今年，将深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快实施美丽蓝天建设项目，计划提标改造工业企业1000家以上，新增环保绩效B级以上企业100家，重点行业清洁运输比例不低于85％，深化“河长+”“林长+”机制，推进县域和农村黑臭水体治理，抓好国土绿化综合项目，创建“零碳”园区、循环经济园区，新增绿色工厂（园区）10家。

惠民生 保平安

提升群众幸福安全指数

“坚持民生为大，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力为人民群众多办实事，让群众的幸福感、安全感更有保障、更可持续。”高永表示，更大力度促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，持续完善社会保障体系，扎实推进共同富裕。发展紧密型城市医疗集团和县域医共体，上线运行“三医”协同数智平台，大幅提高生育保险和居民医疗保险参保人员生育待遇。建成“两院一体”医养结合服务机构18家，健全覆盖城乡的三级养老服务网络。

深入贯彻落实“必须扎扎实实加强社会治理”的重要要求。统筹防风险、促发展、守底线，常态化抓好安全生产，加强应急力量建设，积极稳妥化解政府债务，坚决遏制新增隐性债务，防范化解中小金融机构风险，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。坚持党建引领基层高效能治理，扎实推进“五基四化”建设，加强综治中心规范化建设，加快推动“未诉先办”机制向基层延伸。用好“党建+网格+大数据”治理模式，强力推动“警网融合”，严密防范打击电信网络诈骗等违法犯罪行为，以高效能治理守护社会和谐安定。

展望未来，高永表示，安阳市将更加坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署，按照省委省政府工作要求，牢固树立和践行正确政绩观，在兜底线上坚守如磐，在主赛道上奋勇争先，在新探索上聚力突破，全力以赴完成2026年经济社会发展目标任务，奋力开创现代化区域中心强市建设新局面。