从“沉睡资产”到“活力引擎”——咸宁国企“三资”管理改革蹚出新路径

2025年，咸宁市属国企资产规模增长了149.75亿元，同比增长18.18%，盘活低效无效资产138项，变现金额33.41亿元，融资平均利率下降1.66%……作为全省国企“三资”管理改革仅有的两个试点市之一，咸宁市交出了一份亮眼的成绩单。

去年以来，咸宁市以大财政体系建设为统领，聚焦资产盘活与效能提升，构建起“市委统筹、国资牵头、市企示范、县级联动”工作格局，推动市属国企“三资”管理改革走向深入。在2026年全省国资国企负责人会议上，省政府国资委回顾“十四五”时期工作成效时，四次点名肯定咸宁。近日，咸宁市政府国资委“国有企业‘三资’管理体制改革”作为重点领域改革事项被省优化营商环境领导小组通报表扬。

“清、注、活”三维发力

存量资产“活起来”

走进咸宁城发集团，曾经闲置的办公楼宇如今入驻了多家科技企业，原本“沉睡”的资产焕发出新的生机。这背后，是市政府国资委建立的标准化、流程化、数据化“三环相扣”工作流程。

“清”理提质，摸清家底。截至2025年末，全市完成资产清理533.66亿元，产权界定与价值评估同步完成。

“注”资强基，夯实底盘。通过注入资产等方式，市属国企资产规模增加149.75亿元，同比增长18.18%。

“活”化增效，释放价值。灵活运用“用、售、租、融”多元组合模式，截至2025年末，市属企业盘活各类低效无效资产138项，变现金额33.41亿元。

“共、带、新”协同并进

合作模式“宽起来”

在咸宁温泉养心谷二期项目建设现场，工程车辆穿梭往来。这个总投资23亿元的重点项目，是市城发集团以3707.64万元占股30%，与湖北文旅集团组建合资公司共同开发的成果。

“这是我市成功引入外部优质资源，合作开发市级重点项目的新模式。”市政府国资委相关负责人介绍。

资本引领带动产业转型升级。市高投集团以7400万元入股咸宁三赢兴公司，占股4.96%，有效发挥国有资本引导作用，带动企业新增投资2亿元，预期新增产值3亿元。

交易体制改革同样释放出综合效能。按照市委统一部署，市区国有产权交易机构整合及收费标准优化改革提前落地，平台交易额同比大幅增长，市场活跃度显著提升。

“质、效”导向鲜明

转型步伐“快起来”

改革举措正有效转化为经营成果。截至2025年末，市属企业实现营业收入同比增长28.54%、利润总额同比增长17.43%、上缴税费同比增长20.2%。

财务负担明显减轻。通过高息债务置换，融资平均利率下降1.66%，年节约利息支出超1.1亿元。

更令人瞩目的是转型步伐加快。市城发集团、高投集团摘掉平台“帽子”，均获AAA信用评级。市县国企协同发展迈出实质性步伐——城发集团以母公司咸宁城市资本运营公司整合咸安经发集团，高投集团以母公司咸宁产投控股有限公司整合赤壁高投集团。两家市属国企联合湖北长江证券出资设立30亿元咸宁长证高新产业基金，高投集团同步组建14亿元基金矩阵，为面向全国投资并购打下坚实基础。

今年，咸宁市政府国资委将持续深化国有企业“三资”管理改革工作，不断夯实国有资产底数，提升资本运作水平，确保国有资产保值增值。

咸宁日报记者 谭宏宇 通讯员 程诗语