全国人大代表吴凯：石化向绿，振兴向新

来源：中国石油和化工

在2026年全国两会上，高质量发展、新型工业化、绿色低碳转型成为各界热议焦点，传统产业提质升级、重点产业链强链补链被列入政府工作报告重点任务。紧扣两会产业导向与“十五五”布局要求，聚焦行业转型痛点与企业实践经验，全国人大代表，大连石化公司党委书记、执行董事吴凯，就石化产业转型升级核心突破口、绿色低碳转型政企协同路径、东北地区依托产业优势振兴发展等议题分享务实见解，为传统石化产业向新而行、向绿提质的高质量发展之路建言献策。

中国石油和化工：今年全国两会，您围绕传统石化产业转型升级建言献策，且已就石化产业实现“量稳质升”的高质量发展开展深度调研。您认为当前石化产业转型最核心的突破口是什么？

吴凯：传统产业的转型升级，是筑牢现代化产业体系的重要基底。作为国民经济的支柱产业，我国石化产业正经历着从“大”到“强”的关键跃升。这一进程，不仅关乎产业链供应链的韧性与安全，更事关“能源保障”这一国之大者。

“十四五”时期，我国石化产业转型升级成效显著。以中国石油为例，面对“低端过剩、高端短缺”的结构性矛盾，在科技创新与产业创新双向发力，持续加大结构调整力度，坚定向“炼化生精材”产业链中高端迈进。炼油特色产品与高端高附加值化工品产量接连刷新纪录。实践表明，坚持创新驱动，是传统石化产业实现“高端化、智能化、绿色化”转型的核心突破口。

今年两会，政府工作报告再次就优化提升传统产业作出部署，明确提出持续推进重点产业提质升级，实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，这为传统石化产业的转型升级注入了强劲动力。

乘着政策东风，大连石化正积极作为，以“创新高效、绿色低碳、数智开放”为目标，依托产业基础再造与重大技术装备攻关，全力向产业链中高端挺进。公司尤为注重转型升级的“含新量”，秉承创新理念，打造智能化工厂、绿色企业，力求在新一轮产业变革中抢占先机。

在转型实践中，企业正成为当之无愧的创新主体。产业发展形势已从过去规模、资源的粗放式竞争，转向以特色产品、特有技术为核心的内涵式竞争。许多石化企业科技创新体制机制日益完善，并已见到实效。2025年，大连石化成立科技创新中心，深化与国内一流科研院所、高校的交流合作，打造产学研用创新联合体，集中力量突破制约产业发展的关键核心技术，加速科技成果转化与应用，将创新红利转化为推动产业升级的强劲动力。

产业高质量发展的根本在于人才。一流的产业、一流的企业，离不开一流的人才队伍支撑。大连石化在转型过程中，深化人才发展体制机制改革，健全完善教育培训体系，聚焦转型升级需求进行人力资源规划。公司坚持“投资于人”，通过教育铸魂、培训赋能，推动全员素质提升，创新开设新材料、化工高级人才研修班，并以“以工代训”等方式，在化工新材料产业一线前沿锤炼人才。同时，充分发挥专家工作室、劳模工作室的“孵化器”作用，加大大国工匠、高技能人才及拔尖创新人才的自主培养力度，为产业高质量发展提供坚实的人才基石。

中国石油和化工：您在今年两会将围绕支持石化行业绿色低碳发展提建议，结合大连石化在绿电替代、核能蒸汽利用等方面的实践，以及“十五五”规划“双碳”目标要求，您认为国家层面和企业层面应如何协同发力，破解绿色转型困局？

吴凯：以“双碳”目标为牵引，我国绿色发展正加速迈入全面转型的新阶段。今年的政府工作报告明确提出，要协同推进降碳、减污、扩绿、增长，为高质量发展注入绿色动能。在这一进程中，石化产业转型成效关乎全局。

结合长期的调研与实践思考，我认为，绿色低碳是石化产业高质量发展的必由之路。然而，石化行业在减排技术攻关上投入大、周期长，现阶段仍面临技术瓶颈、成本压力与标准体系等多重挑战。这既需要国家层面在政策支持、标准引领、产业布局等方面加强统筹引导，也呼唤企业主动作为，在创新中寻找突围之路。

当前，大连石化正在通过全流程、全要素的系统性重塑，探索一条从传统能源生产者向绿色能源奉献者、循环经济先行者转变的可行路径。

一是坚持源头减碳。在转型升级过程中，积极探索核能供热等跨行业耦合路径，同时大力引入风电、光伏等绿电，推动绿电直连，提升终端用能的电气化水平，让“绿色”成为企业发展的战略底色。

二是聚焦过程减碳。通过技术创新重塑生产过程，使生产环节成为节能降碳的“主战场”。公司将创新应用国内领先的节能降碳技术，并与数智化转型深度融合，推动装置能耗显著下降。

三是布局末端固碳。配套建设二氧化碳捕集设施，积极探索“用碳”“负碳”前沿技术，实现从固碳到用碳的跨越，为资源循环利用开辟新空间。

值得关注的是，生物制造正成为绿色可持续发展的新赛道。作为“十五五”规划《纲要（草案）》提出的六大未来产业之一，生物制造承载着国家“绿色转型”与“战略安全”的双重核心使命。凭借原料可再生、过程绿色化、产物可设计等优势，生物制造可辐射能源、化工、材料等多个国民经济关键领域，成为破解传统制造业资源依赖高、碳排放强度大等结构性矛盾的抓手。其在化工领域的规模化应用，正成为推动石化产业转型升级、助力“双碳”目标实现的新引擎。

面向未来，绿色转型不仅是责任，更是机遇。在政策引导与企业发力的双向奔赴中，石化产业有望走出一条降碳与增长并重、转型与发展共赢的新路。

中国石油和化工：您连续两年就支持东北地区石化产业转型升级提建议并获得积极反馈。结合“十五五”规划“促进区域协调发展”的部署，您认为东北地区石化产业应如何依托自身优势，实现转型升级，带动区域产业高质量发展？

吴凯：“十五五”时期是我国基本实现现代化的关键五年，也是东北全面振兴的重要窗口期。在“促进区域协调发展”的战略部署下，东北石化产业正依托厚实家底，加速从“传统重化工基地”向“绿色高端制造中心”跃升。这不仅是区域经济转型的必答题，更关乎国家能源安全和产业链供应链韧性。

东北石化产业转型升级，必须把油气富矿的资源优势，转化为全面振兴的战略优势。以辽宁为例，石油化工是产值最高的万亿级产业，原油加工能力位居国内前列。中科院大连化物所、大连理工大学等一流科研院所储备了一大批关键技术。辽宁地处环渤海与东北亚中心，是全国唯一沿海沿边沿江的省份，每年经辽宁出口成品油接近全国总量的1/4。油气富矿、产业规模、科教资源、沿海区位——四大优势构筑起转型升级的厚实“家底”。必须针对“油头大、化身小、产业链短”的结构性矛盾，以“减油增化、减油增特”为核心，加快补链强链。

中国石油集团锚定“十五五”绿色低碳要求，全力推动企业从传统燃料型向炼化一体化、高端材料型跨越。一批“产品巨人”在黑土地上崛起：锦州石化40万吨/年针状焦装置全面投产，辽阳石化10万吨/年尼龙66项目补齐产业链条，抚顺石化着力建设世界级石蜡生产基地……大连石化正加速推进转型升级，未来将实现聚烯烃、功能型新材料等高附加值产品的规模化生产，推动炼化产业向高端化迈进。

实现区域石化产业高质量发展，还要进一步加强地企协同，加快发展重点产业集群。发挥区位优势，整合东北及环渤海资源，依托辽宁长兴岛（西中岛）和辽东湾打造世界级现代化化工新材料产业集群。充分发挥驻地央企产业链链主作用，加强上游资源和下游终端用户在技术、产品、业务创新方面的协同联动，持续推动产业链向上下游延伸，打造“龙头+骨干+中小企业”融通发展格局，加快建成世界一流企业，打造一批特色产品和产品巨人，增强产业话语权和主导权。

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作者：张一峰 毕楠

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