英特尔俄亥俄工厂的坎坷之路

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未来在美国哥伦布郊区来得有些迟缓。去年年底到访这里时，到处都能看到“出售中”和“正在招聘”的标牌，以及正在进行的建设工程。起重机悬在尚未完工的建筑上方，周围是农田和挂着俄亥俄州立大学旗帜的住宅。

英特尔选择新奥尔巴尼建设一座大型半导体工厂，原计划在2025年开始生产芯片。但这个被称为 Ohio One 的项目一再延期，目前预计要到 2030年代初才能完工。市长 Sloan Spalding 表示：“如果我说自己一点都不失望，那就是在撒谎。”

当地官员仍然相信项目最终会落地，但它所经历的困难表明，即便是受欢迎的公私合作项目，也无法完全与市场力量和政治因素隔绝。

从经济发展机构到州长 Mike DeWine 等州级力量都曾努力争取 Ohio One 项目。根据美国参议员 Bernie Moreno 的说法，俄亥俄州为此提供了 20亿美元的“公共激励”。2025年9月，Moreno 发布了一封信，要求英特尔证明这笔“投资”并不是一场“骗局”，甚至不是“潜在欺诈”。

各州为了争取这类项目而展开竞争。自由市场智库 Buckeye Institute 的高级研究员 Greg Lawson 将这种竞争称为一场“军备竞赛”。州长 DeWine 也用类似的说法：“我不可能单方面解除武装，而且我绝不会这么做。”

没有人否认芯片的重要性。它们存在于从消费电子产品到军事装备的各种设备中。对于 Ohio One 项目的支持者来说，芯片的重要程度意味着其供应绝不能存在不确定性。美国参议员 Jon Husted 表示：“有很多东西我们现在不在美国制造，但我们需要在美国制造。芯片就是其中之一。”在担任副州长期间，Husted 曾参与促成 Ohio One 项目的落地。

俄亥俄州领导层支持英特尔，但市场却更青睐 英伟达 和其他芯片公司。在英特尔股价波动、管理层更迭的同时，这些公司逐渐占据领先地位。

“总会有起起落落。”促进当地经济发展的非营利组织 Columbus Partnership 的 CEO Jason Hall 说道。

俄亥俄州立法者曾期待从 《芯片与科学法案》（Chips and Science Act） 中获得推动，该法案由 拜登总统 支持并签署。2022年的这项法律旨在提升美国国内半导体产能，并为包括 Ohio One 在内的项目提供数十亿美元资金。但 Husted 表示，拜登政府在向俄亥俄州拨付资金方面动作迟缓。而且该法案还附带了一些与芯片制造关系不大的要求，例如提供儿童保育服务。

Husted 说：“一开始是‘紧急、紧急、紧急’，接着就变成了‘官僚、官僚、官僚’。”而现在 特朗普政府 已经入股这家公司。Husted 表示，这“并不理想”，但仍然比拜登政府的拖延要好。

英特尔已经在 Ohio One 项目上投入约 70亿美元，创造了建筑岗位，并带动了其他产业的发展。现在的问题是，这个资金充裕的项目是否能够不仅仅在未来几年刺激当地经济。

近年来，俄亥俄州的制造业表现并不理想。非营利机构 JobsOhio 总裁 J.P. Nauseef 表示，这一领域经历了“对我们经济核心的猛烈掏空”。不过，经济也出现了一些复苏迹象，尤其是在州府 哥伦布 周边，这主要由科技产业和国防产业推动。

英特尔方面表示依然充满信心。公司在向《华尔街日报》提供的一份声明中表示：“Ohio One 仍然是英特尔推进美国技术和制造领导力长期计划中的关键组成部分。”在提交给俄亥俄州发展部的一份最新报告中，英特尔的 Jim Evers 写道，该项目“仍然是我们美国制造长期计划的一部分”。

包括 DeWine 在内的州领导人也持同样的乐观态度。他表示：“我们仍然非常、非常高兴能够把英特尔带到这里，我们认为未来前景很好。”

考虑到已经投入的巨大成本，如果 Ohio One 项目失败将令人震惊。Spalding 表示：“我不想说‘大到不能倒’，但它 太重要了，不能失败。”

这种经济重要性、全州范围的支持以及国家安全层面的意义，使该项目显得格外特殊。但 Ohio One 所经历的波折也说明，与其“为某一家特定企业铺上红地毯”，不如建立一个稳定且友好的商业环境来吸引投资——正如 Lawson 所说的那样。即使是最受欢迎的项目，也无法仅靠“红地毯”来抵御政治变化和市场不确定性。

https://www.wsj.com/opinion/when-intel-came-to-town-to-build-a-chip-factory-d6695ebb

（来源：华尔街日报）

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