日防长刚结束21国会议，马来明确否认中国南海主权主张

2026年2月23日，日本防卫大臣小泉进次郎在东京主持召开海上安全相关会议，召集21国太平洋岛国防长参会，同时邀请马来西亚、越南等东盟国家作为观察员列席，美、英等国也派员旁听，总计28方参与。

会议聚焦海上安全与灾害应对，小泉进次郎讲话中强调维护所谓“自由开放的海洋秩序”，还提出从2026年起邀请岛国年轻官员赴日开展网络安全、装备操作等培训，并与部分岛国签署防务合作备忘录，承诺提供巡逻艇等设备援助，试图强化西太平洋防务联动，扩大自身区域影响力。会上，日本还与各方讨论联合演习协调事宜，计划分批交付援助物资，但岛国代表更关注民生发展，对卷入大国博弈心存顾虑。

会议结束次日，2月24日马来西亚外长莫哈末哈山在国会公开表态，称仅承认本国1979年发布的地图，拒绝接受中国与越南在南海的主权主张，还强调该地图经法律批准且获国际认可，宣称马方与中国无海域重叠，拒绝相关后续谈判。

这一表态与马来西亚此前在南海问题上的低调立场形成反差，其背后是马方自1979年起便在南海争议区域建设设施、运营油气田，此次发声也是为维护既有经济利益，同时马方与越南在卢科尼亚浅滩等区域也存在主权重叠争议，此次表态也有对内平衡立场的考量。

马来西亚的表态引发东盟内部不同反应，部分国家表示理解，也有国家呼吁保持克制。而中国外交部第一时间回应，重申中国对南海的主权主张有着坚实的历史和国际法依据，始终坚持通过对话协商解决南海争端。

值得注意的是，马来西亚并未中断多边磋商进程，2月26日至27日，在新加坡举行的落实《南海各方行为宣言》第52次联合工作组会上，马方作为协调国与中国及东盟各国共同推进南海行为准则磋商，各方同意按路线图加快进程，争取早日达成具有约束力的准则，东盟多数成员也希望通过规则避免区域局势升级。

日本此次拉拢岛国的举动，实则暗藏战略考量，其提供的援助多偏向军事领域，难以解决太平洋岛国面临的气候变化、海平面上升等核心民生问题，且日本核污水排放、冲绳部署导弹等行为，早已让岛国心存芥蒂。

反观中国，与南太平洋岛国的合作始终立足实际需求，援建的海水淡化厂、太阳能站等项目直接解决当地水电短缺难题，加之经贸联系紧密，岛国始终明确表示不会轻易选边站队。同时，日本在二战时期对南太平洋岛国的侵占历史仍存阴影，如今以“合作”之名推进防务布局，难免引发区域国家警惕。

南海争端的核心是主权归属，中国对南海诸岛的管辖拥有悠久历史，二战后更依法收复相关岛礁并立碑宣示主权，而马来西亚1970年代基于大陆架理论提出的南海主张，并无国际社会广泛认可。中国海警始终在南海开展常态化巡航，执法体系日趋完善，以实际行动捍卫国家主权，让非法侵权行为难以持续。

中马两国经贸合作基础深厚，2023年双方宣布共建命运共同体，2024年重启海上对话，马来西亚对华出口占比颇高，其在南海问题上的强硬表态实则暗藏风险，过度挑衅或将损害双边务实合作。而马来西亚外长在国会表态后也发布声明，重申和平解决争端的意愿，并未关闭合作大门。

东盟整体始终反对阵营对抗，2025年底外长会便明确重申避免南海问题升级，菲律宾作为2026年东盟轮值主席国，也坚决反对区域内部分化。中国与东盟的贸易纽带日益紧密，成为维护南海稳定的重要基石。日本作为域外国家，插手南海事务、配合美国印太战略的行为，缺乏国际法理依据，也违背区域国家和平发展的主流意愿。

当前，南海局势的稳定仍需依靠对话协商，而非拉帮结派的地缘博弈。中方始终秉持主权不让、合作敞开的原则，对借外部势力炒作南海问题的行为坚决应对，对真心寻求和平合作的伙伴则愿共享发展成果，而南海行为准则的磋商进程，也将为区域和平稳定筑牢制度基础。