3月6日 | 美国副国务卿：绝不允许印度成为下一个中国

2026年3月6日 总第1206期

值日编辑：何佳蔚 林熙泇 张咪咪

审核：毛雅欣 王泽媛 张谦和 关云逸

执行主编：陈卓

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美国副国务卿克里斯托弗·兰道（Christopher Landau）。图源：网络

彭博社、《印度教徒报》3月5日报道，美官员称，不会允许印度发展为“像中国一样”的竞争对手。美副国务卿克里斯托弗·兰道（Christopher Landau）于印2026年“瑞辛纳对话会”（Raisina Dialogue 2026，由印外交部、智库“观察家研究基金会” 合办） 上重申美国利益目标，并就美印关系发表看法。他首先指出，美外交政策旨在推进国家利益，“美国优先”不等同于孤立主义，而是希望“让各国一起变得伟大”。其次，他认为印将在本世纪迎来崛起，美印伙伴关系符合双方利益，美印贸易协定接近达成。美愿与印合作助其释放“无限潜力”，但他警告美不会重蹈20年前对华政策的覆辙，即避免对印开放市场而反过来削弱自身竞争力。第三，美对伊朗最终目标是阻止其拥有核武器、不再对他国构成威胁。此外，他提到中东危机冲击全球原油供应，美可满足印短期与长期能源需求，建议印考虑自美购原油作为替代来源。

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巴伦德拉・沙阿（左）和拉比・拉米恰恩（右）。图源：《加德满都邮报》

《加德满都邮报》3月6日报道，尼泊尔议会选举初步计票结果显示，民族独立党（RSP）在多地选区强势领先。尼议会共275席，其中165席由单一选区简单多数制产生，另110席通过全国统一选区的比例代表制产生。此前民调预测，前总理奥利领导的尼共（联合马列）（CPN-UML）更可能成为第一大党，而RSP则位居第三。但数据显示，截至6日晚，RSP在尼全国96个选区暂居领先，远超其竞争对手。尼泊尔大会党（NC）、尼共（联合马列）（CPN-UML）、尼泊尔共产党（NCP）分别在12个、9个、9个选区领先。RSP在加德满都谷地的优势尤为突出，15个选区中的14个由其领先，覆盖加德满都全部10个选区、拉利特普尔（Lalitpur）2个选区及巴克塔普尔（Bhaktapur）2个选区，仅拉利特普尔1个选区由NC候选人暂时领先。RSP总理候选人为说唱歌手出身的政治家、前加德满都市长巴伦德拉·沙阿（Balen Shah），该党承诺创造120万个就业岗位，目标解决尼普遍的失业和低工资问题。当前，全国计票仍在继续，尼传统政治格局或面临重大重塑。

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图源：the business standard

《彭博社》3月5日报道，由于中东冲突冲击能源供应，孟加拉国拟限供燃油应对危机。据孟政府高级官员透露，该国汽油和柴油库存仅能维持约两周，政府计划将加油站燃油供应量下调10%至15%。航空燃油储备目前约可维持30天。孟加拉国80%以上能源需从中东进口，近期中东冲突导致能源生产中断，全球能源运输要道霍尔木兹海峡几近停航，加剧该国能源危机。为节约能源，孟已关闭化肥厂，并规划可暂时停产的工业部门；同时限制斋月装饰照明，呼吁民众减少私人出行，并实施天然气配给。能源短缺与物价上涨预计将给新政府带来压力。目前该国电力、能源和矿产资源部尚未就相关举措作出回应。除孟加拉国外，印度也面临民用燃气短缺，其正就液化石油气（LPG）进口与生产国紧急磋商。

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图源：印度网络

《前线报》3月5日报道，美以联合打击伊朗后，印度或面临大规模撤侨、侨汇损失、油价飙升三重风险。2月28日，美国、以色列对伊朗实施打击，伊随后对海湾多国美军基地及相关目标展开报复，冲突迅速蔓延。印在海湾地区多国有近890万侨民，若冲突进一步升级或启动大规模撤侨。但当下海湾多国空域关闭、机场停运，撤侨行动恐面临严峻后勤障碍及劳务合同违约风险。此外，2023-24财年，该地区贡献印38%侨汇收入，占印GDP3%-4%，冲突爆发后当地企业大面积停工、延发工资，恐进一步拖累部分劳务输出大邦经济表现。值得注意的是，印约88%原油需求依赖进口，其中半数途经霍尔木兹海峡。冲突爆发后，迅速飙升的国际油价或导致印输入性通胀加剧、经常账户逆差扩大、卢比汇率与资本市场受连锁冲击。受此影响，印股市Nifty50指数在冲突爆发后连续三个交易日重挫逾千点。

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美国防部发布在斯里兰卡附近印度洋海域袭击伊朗军舰的画面。图源：网络

彭博社3月5日报道，美军3月4日在斯里兰卡南部海域突袭并击沉伊朗护卫舰“德纳”号（IRIS Dena），令印度承受更大外部压力。此次行动系美军二战以来首次实战以鱼雷击沉敌方水面舰艇，伊朗已誓言报复。据悉，“德纳”号曾于2月15-25日在印参加国际舰队检阅和联合演习，该舰遇袭后发出遇险信号，印随即派出飞机和舰艇实施救援。目前，印尚未就此事作出直接回应，莫迪仅在次日与芬兰总统斯图布联合呼吁通过对话和外交手段结束从乌克兰到西亚的全球冲突。此前，莫迪于2月25-26日访以并会见以总理内塔尼亚胡，现今亦未明确谴责美以对伊打击行动，在国内引发批评。印当前试图在维持与主要地区参与者关系的同时，兼顾公民安全以及能源、投资与整体安全利益。分析认为，美此举表明，伊在全球任何地方的资产都被视为合法打击目标，将冲突范围扩大到印战略周边。此事不仅可能引发印美摩擦，还使印政府陷入两难境地：印长期以来将自身塑造为地区国家首选的安全伙伴，并力图避免在中东冲突中选边站队，但此回事态凸显其战略风险，动摇了其地区安全承诺效力。

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图源：《印度教徒报》

《印度教徒报》3月5日报道，尼蒂什·库马尔（Nitish Kumar）宣布辞去首席部长职务，比哈尔邦本土政治时代正式终结。尼蒂什系印度比哈尔邦任职时间最长的首席部长，其领导的人民党（联合派）（JD）长期与印人党保持联盟，并以尼蒂什担任首席部长。分析认为，尼蒂什长期深耕各落后阶层及女性选民，重新诠释社会正义政治，可有效填补印人党短板，所以即便JD（U）席位少于印人党，仍由尼蒂什担任比邦首席部长。2025年比邦邦级议会选举中，尼蒂什率领执政联盟胜选。但由于其本人健康状况恶化，印人党要求尼蒂什加速权力交接。3月5日，尼蒂什正式宣布转战联邦院，并让渡比邦首席部长一职给印人党。分析人士认为，尼蒂什辞职有助于比邦政治更新，但也标志着JD(U)失去领袖核心、面临衰落，而印人党将借机实现主导地位，进一步吸纳其选民基础，进一步在该邦实现政治霸权,JD（U）或沦为印人党在比邦次要合作伙伴。同时其卸任也标志着印度反紧急状态运动成长起来的社会主义政治势力在比邦谢幕。

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图源：India Foundation网站

国际防务与安全专业平台“战争困境”（WAR ON THE ROCKS）3月5日发表题为《孟加拉湾侧翼：印度三线作战困境及其对台湾的影响》的评论文章指出，孟加拉国战略转向恐致印陷入中、巴、孟“三线包夹”，大幅削弱印对华牵制效能，直接影响美“印太战略”。因此，美国亟需全面调整对孟布局，将孟纳入南亚战略核心框架。作者沃尔夫冈·彼得曼（Wolfgang Petermann）系是美国陆军外事军官，现任于国防情报局，曾在美国驻达卡大使馆任职。

过去十年，美国对孟加拉国政策主要以印为中心，孟并非美在南亚战略重点。哈西娜政府领导下，孟在反恐、互联互通、对华外交等问题上与印保持基本一致，孟虽持续推进与华经贸联系，但仍会尽力避免损害印在孟加拉湾安全利益。对美而言，彼时孟局势稳定同时亲印姿态明显，本有潜力成为美在南亚可靠伙伴，而非地区力量平衡关键变数。

然而，印孟关系恶化正推动孟逐步脱离对印安全依赖。2024年孟前总理哈西娜下台并流亡印度后，印政府拒绝引渡哈西娜，致印孟关系急转直下。印孟防务合作亦全面冻结：2025年5月，孟方单方面取消与印国营加登里奇造船厂（Garden Reach Shipbuilders and Engineers）价值2100万美元（$21 million）的海军拖船制造合同。印孟“团结（SAMPRITI）”双边陆军旗舰演习也无限期暂停。

与此同时，孟新领导层正加速对华、对巴防务与战略接触。一方面，孟重启对巴防务接触，向巴兵工厂采购超4万发炮弹，两国还持续扩大军官交流，加强反恐和网络防御训练，持续深化海陆空合作。孟后勤高级官员连续访巴，巴海军“赛义夫”（Saif）号护卫舰停靠吉大港，巴还将为孟升级现役59式和69式坦克。另一方面，孟正深度融入中巴武器体系。空军层面，孟在“2030部队目标”框架下斥资22亿美元（$2.2 billion），在2027年前引进20架中国产歼-10CE战机及防空雷达系统，并正洽购多架JF-17战机。海军层面，孟方采购两艘035G型潜艇、并在考克斯巴扎尔（Cox’s Bazar）建设潜艇基地，其吉大港与蒙拉港还深度接入“一带一路”倡议，成为中国海军舰艇常态化停靠枢纽。

孟防务转向恐致印传统“两线作战”困境恶化为被中、巴、孟三方夹击“三线包夹”态势。空军及情报领域，“中国装备、巴方经验、孟国应用”架构一旦成型，将极大增加印防空及情报、监视与侦察（ISR）规划压力。海上防务方面，中巴常态化存在也将打破印对孟加拉湾系“自耕田”的战略预设。对此，印不仅转战升级安达曼-尼科巴群岛军事基础设施，更需将其有限海军力量向东部海域分散。值得注意的是，印在喜马拉雅边境或印度洋航线对华制造风险的能力，原是牵制中国的关键区域平衡要素。因此，孟防务转向实质性降低了中国西部承压风险，从而能够将更多注意力与战略资源集中于台海、南海等西太平洋海上主战场。

对此，美国需全面调整对孟定位，将孟视为南亚战略参与者，而非单一发展项目。以更好限制中国在南亚发展。在安全领域，一是充分利用美国“过剩国防装备”项目，将日本退役F-16CM战机升级后转让给孟，以更低成本为其提供中式战机的替代方案。二是推动孟采购“台风”战机等西方装备，推动其防务体系脱离中俄供应链。经济领域，美应聚焦孟2026年11月将从“最不发达国家”毕业、面临关税优惠取消关键节点，制定分阶段对孟贸易优惠方案、推动双边自贸协定谈判、缓解其财政压力，减少其对华依赖。

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编辑：邓徐勤伟

审核：单敏敏 江怡

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