自动驾驶“加速跑”：试点到普及，关键一步怎么迈？代表建议完善法规体系

汽车产业正迎来以智能化为核心的“下半场”竞争。为促进我国自动驾驶产业发展，近年来国家积极出台测试示范、网络安全与数据安全、地理测绘、准入和上路通行试点等政策标准。北京、上海、重庆、深圳等超50个城市已开展测试示范。此外，去年底工信部许可了首批两款L3级自动驾驶车型的产品准入，允许其在北京、重庆特定区域开展上路通行试点，标志着准入管理进入了正式的探索实践阶段。

然而，快速发展的自动驾驶技术也产生了一些新问题。2025年多款搭载智驾功能的车型接连发生交通事故，据相关机构统计，仅2025年上半年全国就发生137起涉及智驾系统的交通事故，同比增长43%。

“一方面行业正迎来‘关键一跃’，另一方面新技术的应用也需要新的规范。”全国人大代表刘懿艳指出，自动驾驶领域法规体系仍待完善，她建议健全法规以引导产业健康发展，并加快推进《道路交通安全法》修订进程。

据了解，该法2025年已纳入立法计划，但审议通过及实施时间尚未明确，导致自动驾驶车辆在道路通行、事故责任认定、保险理赔等关键环节缺乏法律依据。刘懿艳强调，需尽快出台细则，明确上路规则、事故责任认定标准等内容，填补上位法空白，为自动驾驶规模量产铺平道路。

她特别提到，可以鼓励上海（浦东）、深圳等享有全国人大授权立法权的地区，结合当前自动驾驶汽车测试示范实践，先行出台地方性准入法规为全国推广积累经验。

此外，刘懿艳还建议政府加快推进试点工作。一方面，推动工信部更快批准更多产品的准入与上路通行试点，积极扩大试点规模；另一方面，稳步拓展试点场景与区域范围，并可附条件纳入面向消费者（To C）的场景试点，以更充分地发挥试点的政策实效。

对于车企“误导性”市场宣传及其他乱象，她还建议政府建立健全跨部门、跨区域协同机制，聚焦产品宣传与质量安全领域，进一步加大监管执法力度。在质量管控方面，以优化完善强制性国家标准为核心抓手，在生产、销售环节强化生产一致性的监督检查力度。同时，进一步规范事件调查与报告工作，切实筑牢质量安全底线。

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栏目编辑：李一能

来源：作者：新民晚报 曹博文 杨洁