全国人大代表高珂：加强规划协同 提升保供水平 推动新型电力系统高质量发展

来源：中国能源网

“新型电力系统是新型能源体系的关键支撑。”全国人大代表、国网河南新乡供电公司新乡变电运维站副站长高珂表示，当前新型电力系统建设处于快速发展阶段，“十五五”时期是新型能源体系“夯基垒台”的关键期。电网作为构建新型电力系统的主体，是电力资源配置的枢纽和保供的关键物质基础，但近年来，新能源大规模接入与电力电子设备广泛应用为大电网安全带来挑战，同时人民美好生活用电需求的不断增长，也对用电安全管理提出了更高要求。

高珂介绍，河南电网是华中、华北、西北等全国多个区域联网重要节点。电源结构正加速向新能源转变。“十四五”以来，河南电网年均新增新能源发电装机超过1000万千瓦，其中分布式光伏增幅连续多年全国领先。目前风光发电装机8300多万千瓦，占全省总装机总容量过半，超越煤电成为第一大电源。

新能源和直流等基于电力电子并网技术设备大规模应用，电力系统高比例新能源、高比例电力电子接入的“双高”特征日益显著。高珂认为，亟需强化电力系统安全运行管控，统筹应对包括极端天气灾害、电力网络安全等各类风险，确保大电网安全稳定运行，为保障国家能源安全夯实物理基础。她建议，统筹电源与电网、新能源与调节能力、本地电源与外来电优化组合，充分考虑新型电力系统生产结构变化、形态功能演进、安全责任主体增加、新技术新设备应用等带来的影响，加强统一规划、安全立法和责任划分，加快修订《电力法》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，进一步明确分布式电源、微电网等各类新型主体的安全责任。加强并网主体涉网技术创新，打造电源电网安全共治格局，以更加先进的技术设备、更加完善的体制机制，提升大电网安全管控水平，保障新型电力系统高质量发展。

在用电侧，高珂强调客户安全管理的重要性。她以国网河南省电力公司为例指出，通过提供技术指导、合理化建议等用电服务，促进全省重要用户供电电源及自备应急电源配置合格率保持100%；严格落实《供电营业规则》《用电检查规范》要求，组织基层单位协同属地政府督导完成客户侧隐患治理；建立涵盖自然灾害、事故灾难等四大类“1+26”（1个总体预案，26个专项预案）应急预案体系，极大提升了客户用电应急保障能力。面对客户配电工程设计标准、并网设备质量与性能各有差异，芯片制造、人工智能等高精尖行业对供电可靠性、电能质量的较高要求等现实，高质量开展用电检查始终是推动用电隐患治理、有效管控风险、保障用电安全的关键途径之一。

为此，高珂提出两点建议：一是围绕强化用电安全检查政策支撑，起草、修订《10（20）千伏电力用户供配电设施保护及自动装置配置整定技术导则》《重要电力用户供电电源及自备应急电源配置技术规范》等国家标准，进一步明确各类客户供电电源和自备应急电源配置、应急接口设置、用电安全在线监测等要求，完善用电检查人员培训、认定与备案机制，引导客户更好执行用电安全管理要求；二是推动形成政企协同共治用电安全管理模式，进一步落实监督、指导与协同处置等各方责任，并组织电网企业利用技术帮扶、案例宣传等方式，增强客户安全意识，高质量开展用电隐患分级排查与整改，保障电力系统安全运行、各类客户安全可靠用电。