澳大利亚推出新规，严控社交媒体年龄保护儿童安全

澳大利亚将于周三成为第一个实施社交媒体使用的最低年龄的国家，像Instagram、TikTok和YouTube这样的平台被迫封锁超过一百万个账户，这标志着预计将出现的全球监管浪潮的开始。

从午夜（格林威治标准时间13:00），10个最大的社交媒体平台将被要求封锁16岁以下的澳大利亚人，否则将面临高达4950万澳元（3300万美元）的罚款。这项法律遭到了主要科技公司和言论自由倡导者的严厉批评，但得到了父母和儿童倡导者的赞扬。

这一措施结束了一年关于一个国家是否能阻止儿童使用现代生活中普遍存在的技术的讨论。它开始了一项全球立法者将直接干预的现场实验，因为他们对科技行业实施有效的伤害最小化措施的速度感到沮丧。

从丹麦到马来西亚的政府——甚至美国的一些州，平台正在撤回信任和安全功能——表示他们计划采取类似措施，四年前Meta META.O内部文件泄露显示他们知道其产品导致了青少年身体形象问题和自杀念头，而他们在公开场合否认这种联系的存在。

“虽然澳大利亚是第一个采用此类限制的国家，但可能不会是最后一个，”科廷大学互联网研究教授塔玛·利弗（Tama Leaver）说。

“世界各地的政府正在关注如何成功应对大型科技公司的权力。澳大利亚的社交媒体禁令……在某种程度上就像煤矿里的金丝雀。”

英国政府的一位发言人表示，英国在7月开始强制要求托管色情内容的网站封锁18岁以下的用户，称其“正在密切关注澳大利亚的年龄限制措施。”

各国采取措施限制儿童社交媒体访问

澳大利亚

2024年11月通过的一项里程碑式法律迫使主要社交媒体平台从周三开始封锁16岁以下的未成年人，这是全球针对主要科技平台最严格的法规之一。

未能遵守的公司可能面临高达4950万澳元（3280万美元）的罚款。

英国

在线安全法对社交媒体平台设定了更严格的标准，包括年龄限制，以防止未成年人接触有害内容。

该法律于2023年通过，并于今年开始实施。目前尚未设定社交媒体的访问年龄限制。

中国

中国的网络监管机构实施了“未成年人模式”计划，要求在设备层面设置限制，并根据年龄制定特定应用的规则，以限制屏幕时间。

丹麦

丹麦在11月表示将禁止15岁以下儿童使用社交媒体，同时允许父母为13岁以下的孩子提供豁免，让他们可以访问某些平台。

议会大多数政党表示，他们会在正式投票前支持这个计划。

法国

2023年，法国通过了一项法律，要求社交平台在15岁以下的未成年人创建账户时获得父母的同意。但据当地媒体报道，技术问题阻碍了该法律的实施。

德国

年龄在13到16岁之间的未成年人只有在父母提供同意的情况下才能使用社交媒体。但儿童保护倡导者表示，现有的监管措施不足。

意大利

在意大利，14岁以下的儿童需要父母的同意才能注册社交媒体账户，而14岁及以上则无需再获得同意。

马来西亚

马来西亚在11月表示，将从明年开始禁止16岁以下用户使用社交媒体。

挪威

挪威政府在2024年10月提议将儿童同意使用社交媒体所需条款的年龄从13岁提高到15岁，不过，如果他们未满这个年龄，父母仍然可以代表他们签字。

政府还开始制定立法，以设定社交媒体使用的最低年龄限制定为15岁。

美国

儿童在线隐私保护法禁止公司未经父母同意收集13岁以下儿童的个人数据。

一些州也通过了法律，要求未成年人在访问社交媒体时获得父母的同意，但这些法律因言论自由的理由而面临法院挑战。

欧盟立法

欧洲议会在11月通过了一项决议，呼吁社交媒体的最低年龄为16岁，以确保“适合年龄的在线参与”。

它还敦促欧盟统一的数字年龄限制为13岁，以便能够访问社交媒体，并对视频分享服务和“人工智能伴侣”设定13岁的年龄限制。

该决议并不具备法律效力。

科技行业自我监管

包括TikTok、Facebook和Snapchat在内的社交媒体平台表示，用户至少需要13岁才能注册。

然而，儿童保护倡导者表示，这些措施不够严格，多个欧洲国家的官方数据显示，许多13岁以下的儿童都在使用社交媒体账户。

“在儿童安全问题上，任何事情都可以讨论，”他们补充道。

没有人会像澳大利亚人那样认真分析其影响。澳大利亚的电子安全专员是一位负责执行该禁令的监管机构，聘请了斯坦福大学和11位学者，分析了至少两年内受禁令影响的数千名年轻澳大利亚人的数据。

开始的终结

虽然禁令最初涵盖了包括Alphabet的YouTube、Meta的Instagram和TikTok在内的10个平台，但政府表示，随着新产品的出现和年轻用户转向其他平台，名单会有所调整。

在这10个平台中，除了埃隆·马斯克的X，其他平台都表示将通过年龄推断——即根据用户的在线活动来猜测年龄——或通过年龄估算，通常是基于自拍照，来遵守禁令。他们还可能会检查上传的身份证明文件或关联的银行账户信息。

马斯克表示，这项禁令“看起来像是控制所有澳大利亚人上网的一种变相手段”，而大多数平台则抱怨这侵犯了人们的言论自由。 一项由自由主义州立法者监督的澳大利亚高等法院挑战正在进行中。

研究表明，这项实施对社交媒体企业来说，标志着一个结构性停滞的新纪元，因为用户数量停滞不前，平台上的使用时间也在减少。

平台表示，他们向16岁以下用户展示广告并没有赚到多少钱，但他们补充说，这项禁令打断了未来用户的来源。政府表示，在禁令生效前，86%的8到15岁的澳大利亚人使用社交媒体。

悉尼大学人工智能、信任与治理中心的共同主任特里·弗鲁（Terry Flew）表示：“社交媒体作为无拘无束的自我表达平台的日子，我认为快要结束了。”

平台对负面新闻和监管威胁作出了回应，采取了如设定最低年龄为13岁和为青少年提供额外隐私功能等措施，但他补充说：“如果在繁荣时期社交媒体的结构是这样的，我认为我们就不会有这样的争论。”