全国人大代表魏立华：推动“学生奶计划”普惠供给

作为健康中国战略的重要组成部分，儿童青少年的营养健康问题备受关注，当前我国义务教育阶段学生奶覆盖率仅约17%、有巨大提升空间，全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长魏立华就该问题建言献策。

今年《政府工作报告》明确提出，要围绕“十五五”目标任务，深入推进健康中国建设，优化“一老一小”服务等25项重点工程。

两会期间，魏立华聚焦儿童青少年营养健康问题，提出推动国家“学生饮用奶计划”普惠供给的建议，呼吁让发展成果更公平地惠及每一位学子。

学生奶覆盖率仅17%

青少年时期是生长发育的关键阶段，科学饮奶对提升营养水平、促进体质健康具有不可替代的作用。自2000年国家“学生饮用奶计划” 启动以来，已覆盖全国31个省区市，2024年日均供应量达2672万份，成为改善青少年营养的重要民生工程。

然而，目前我国义务教育阶段学生奶覆盖率仅为约17%，超过80%的学生尚未被覆盖，与英国、芬兰、巴西等国家的100%覆盖率相比，仍有巨大提升空间。

针对这一现状，魏立华建议，将学生饮用奶纳入国家基本公共教育服务范畴，建立财政保障机制，推动实现全国范围内义务教育阶段学生的普惠覆盖。“推动学生奶计划走向普惠，是国际上普遍的做法，”他指出。

据国际乳品联合会报告，学生饮用奶计划已在全球超过104个国家推行，调研显示61%的学生饮用奶项目对学生免费，34%以补贴价格提供，政府主导、财政保障是主流成功模式。

从区域扩大至全国

魏立华认为，要实现学生奶计划从“部分覆盖”到“全面普惠”，可以尝试“分步走”路径：优先从原集中连片特困地区和农村小学启动，逐步扩大至全国。他建议在资金方面，建立中央与地方财政按比例分担机制，并向中西部地区和农村倾斜。

“安全是普惠的生命线。”魏立华强调，必须强化全链条质量安全监管，严格执行学生饮用奶标志管理制度，完善从生产到饮用的全程冷链配送与可追溯体系。同时需要推动校园食育科普，将营养健康知识融入日常教育，引导学生养成科学饮奶习惯。

从长远看，魏立华呼吁推动学生营养立法，以法治形式明确各方责任，确保这一民生工程持续规范推进。

据了解，目前君乐宝已响应学生群体多样化需求，推出适配低龄儿童的125ml柳叶包、专为乳糖不耐受学生研发的乳酸菌酸奶，以及添加护眼成分的“视力嘉”等产品，推动学生喝奶从“喝得到”向“喝得好”升级。同时还积极构建“政企校社”协同的食育生态，通过营养科普进校园等活动，助力青少年健康饮食习惯养成。

魏立华表示，“学生营养改善是一项功在当代、利在千秋的伟大工程”，君乐宝将继续与国家政策同频共振，全力支持国家“学生饮用奶计划”普惠供给落地。