两会“政”在问丨全国政协委员马建堂：2035年我国人均GDP有望达到中等发达国家水平

中国网3月6日讯（记者 刘佳）今年的全国两会，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》（以下简称“十五五”规划）成为各方关注的焦点。“十五五”规划提出：到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平。

在3月6日下午的全国政协经济界别小组讨论会上，全国政协常委、经济委员会副主任马建堂对此目标充满信心，他通过数据测算给出了详细分析。他同时建议，将环渤海大湾区的协同发展提升至国家区域战略新高度，以其作为关键引擎，助推目标全面达成。

2035年我国有望实现“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”目标

“中等发达国家”是一个动态、相对的概念，通常指发展水平介于传统发达经济体与新兴经济体之间的国家。以国际货币基金组织2022年列举的15个中等发达国家为参考，其人均GDP范围在1.5万至3.1万美元之间，算术平均约为2.3万美元。

马建堂分析称，以此为参照系进行测算：2024年，我国人均GDP约为1.35万美元。以此为起点，若要在2035年达到人均2万美元的“门槛”水平，则需在未来十余年间实现年均约3.7%的增长；若以达到2.3万美元的平均水平为目标，则需年均增长约5%；若争取达到2.5万美元，则需年均增长约5.7%。

他表示，“十四五”时期，我国人均GDP年均增速达到5.4%。由此推断，综合未来经济增长的潜在水平，“十五五”时期，将人均GDP增速维持在4.5%至5.5%的合理区间是需要具备基础和条件的。因此，在不考虑重大汇率波动和外部冲击的情况下，到2035年，我国人均GDP迈上2万美元台阶是完全有可能做到的，且有望达到或接近2.3万美元左右的中等发达国家平均水平。这标志着我国将成功跨越重要发展阶段，有望实现“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”目标。

优化区域经济布局，环渤海大湾区协同发展被寄予厚望

宏伟蓝图的实现，绝非自然而然。马建堂认为，其根本在于坚定不移贯彻落实国家重大战略部署，牢牢把握高质量发展这个首要任务，全面贯彻新发展理念。

他补充道，其中，优化区域经济布局、释放协同发展新动能至关重要。在诸多区域战略中，环渤海大湾区的协同发展被寄予厚望。这片区域囊括了京津冀城市群、辽中南城市群和山东半岛城市群，经济体量庞大、产业体系完整、资源禀赋优越，是我国北方无可争议的经济核心地带，堪称“国家最大的湾区”。

马建堂认为，推动环渤海大湾区深度协同，具有多重战略意义：它是打造我国向北开放新高地的关键支点，是深入推进东北全面振兴的战略纽带，也是加强东北与华北乃至更广阔腹地经济联系的必然要求。因此，有必要在“十五五”及更长远规划中，将其置于更加突出的位置。

为实质性提升环渤海区域一体化水平，亟需规划建设两大基础性、引领性的超级工程，构成区域联动的“一弓一弦”——“一弓”，即环渤海高速铁路环线：建设一条从辽东半岛出发，经河北、天津，环绕渤海湾至山东半岛的高标准高速铁路网。这如同弓背，将湾区所有重要城市节点串联成线，形成高效率、同城化的沿海经济走廊和人口集聚带；“一弦”，即渤海海峡跨海通道：连接山东半岛与辽东半岛的跨海直达通道。极大缩短山东与东北地区的时空距离，从根本上改变区域交通物流格局，激活环渤海“内循环”。

编审：张艳玲 王月博 蔡晓娟