深圳何以多年拿下“民营经济第一城”？专家：核心是践行了市场化、法治化、国际化

“很多未来的行业冠军，可能今天还只是深圳的一家小企业。”3月6日，深圳市中小企业发展促进会会长宋昆鸿在谈及深圳的营商环境时，向《每日经济新闻》记者（以下简称“每经记者”）如是说。

在深圳市南山区的科技园区，这种脉动感尤为强烈：上午还在实验室里的一个研发构思，下午就能在方圆一公里的“一小时生态圈”内找到所有核心元器件，并进入中试阶段。

截至2025年，深圳全市民营企业总量已突破283万家，占企业总数的97%左右。 它们不仅贡献了约七成的税收、八成的创新成果，更在PCT（专利合作条约）国际专利申请量上连续22年领跑全国。

与此同时，深圳形成了“领军企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的特色格局， 并通过精准高效的政策灌溉与高度完整的产业链支撑，构筑起一片生机勃勃的“创新森林”。

事实上，深圳之所以能多年拿下“民营经济第一城”的桂冠并非偶然。中国城市专家网研究院院长、国家高端智库CDI资深研究员宋丁向每经记者表示，其核心底层逻辑在于坚定践行了市场化、法治化、国际化，“三者缺一不可”。

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市场驱动的“进化论”：创新环境倒逼企业突破

深圳民营经济的强势，首先源于其极致的市场化色彩。宋丁表示，深圳民营企业占全市登记在册企业总数的九成以上，这一数据可以说领跑全国。这种高度的市场活跃度，使得政府始终秉持“不干预、强支持”的原则，“有事主动靠前引导，无事则不打扰”。

“深圳的专精特新企业很多是‘被逼出来’的。”宋昆鸿表示，深圳中小企业从创业之初就处在充分竞争的环境中，这种压力倒逼企业必须通过技术创新和深耕细分市场来打造核心竞争力，这精准契合了专精特新“专业化、精细化、特色化、新颖化”的核心要求。

而支撑这种创新效率的，是深圳全球领先的产业配套和生态链。宋昆鸿强调，深圳拥有最完整的电子信息产业链，也就是常说的“一小时生态圈”——从研发设计到核心器件，绝大多数环节不出深圳就能搞定，极大提升了企业的创新效率。

这种市场化逻辑也体现在对AI（人工智能）等前沿技术的追赶上。尽管宋丁坦言深圳在某些细分领域还需要追赶，但他认为深圳无需追求全能，而应聚焦优势。 例如，在电子类AI领域，深圳正利用扎实的硬件基础补齐软件短板，腾讯、华为等科技巨头正持续加码。

法治化则是市场运行的“护航者”。宋丁表示，深圳民营经济实现了从“闯”到“创”的转变，企业在国际知识产权体系和法治框架内经营。 2025年，深圳海外知识产权纠纷应对指导工作实现“四连冠”。 这种规则意识看似是约束，实则是对民营经济最大的保护和支持。

国际化方面，深圳毗邻香港的区位优势，让其更早接触国际市场、接受国际化考验，也让深圳民营经济在出海发展、外贸出口等方面都做得十分优质。2025年，深圳民营企业进出口额达3.12万亿元，占全市外贸比重提升至近七成。 消费级无人机、运动耳机、3D打印机等“深圳制造”热销全球，全球市场“含深度”不断增加。 这种天然的国际化视野，使得深圳企业在出海发展中具备了显著的先发优势。

政策灌溉的“精准学”：接地气、重触达、善创新

如果说市场是土壤，那么政策就是精准调配的养分。深圳政府被宋昆鸿形容为“创新型政府”，其出台的扶持政策具有极强的生命力，核心特色在于“接地气、重触达、善创新、优服务”。

深圳在企业扶持政策出台前，一般都会开展充分调研，并非“拍脑袋”决策。宋昆鸿所在的深圳市中小企业发展促进会也会承接大量调研、组织企业征集意见，政策从基层需求出发量身定做，精准解决民营企业的实际问题。

迈瑞医疗方面就表示，多年来，深圳市政府始终大力扶持科技创新型企业，不仅在政策上全方位灌溉，并且在硬件、资金、人才等方面，支持真正创新的企业快速发展。特别是去年以来，深圳市推出了一系列促进创新产品市场化应用的先行举措，强化各部门协同，积极推动本土自主创新产品在深圳先行先试。另一方面，这也为企业提供了宝贵的市场机会。通过在市场实践中的快速迭代与反馈，企业可以迅速优化产品性能、提升质量，加速完成从“实验室”到“市场化”的跨越。

另外，宋昆鸿也提到，目前深圳部分非专精特新中小企业的“首贷难”与包括专精特新在内的中小企业“续贷难”并存。 此外，他认为未来在支持中小企业政策方面，还可以进一步提高研发资源覆盖、降低产学研合作门槛。

展望未来，宋丁认为，在核心技术突破上，深圳民营经济要以国际最领先水平为目标，让技术更多地站到国际舞台，比如对标美股科技“七姐妹”。深圳有成为全球高科技领军城市的雄心，也有政策引导的支撑，更具备充足的市场潜力和强大的民营经济底蕴，这些因素结合起来，深圳完全有能力在AI、新能源、低空经济等领域实现全球范围内的进一步提升和战略突破，真正成为全球高科技领军城市。

“深圳的创新从来都不只是大企业的创新，更是千万中小企业的持续创新。” 宋昆鸿的总结道出了深圳的底气。在这座“民营经济第一城”，市场化的逻辑、法治化的保障与国际化的视野，正共同推动着民营经济这艘巨轮向新而行，跃上更高台阶。

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