50城试点有奖发票，“小发票”撬动春节消费“大市场”

每经记者：张祎 每经编辑：董兴生

为进一步释放消费潜力，财政部、商务部、税务总局自2026年初起，在50个城市开展为期6个月的有奖发票试点活动。适逢新春消费旺季，这一政策在全国多地掀起“索票热”，成为撬动春节消费市场的一股力量。

《每日经济新闻》记者从国家税务总局获悉，今年春节假期，全国消费相关行业日均销售收入同比增长13.7%。其中，有奖发票试点城市消费热度尤为凸显。

发票抽奖添“年味”，市民消费热情高涨

“真没想到，一顿年夜饭竟然吃出了200元的‘大红包’！”广州的周女士除夕夜与家人在餐厅欢聚守岁，结账后上传发票，意外收获了一份新春惊喜。

在广东，有奖发票活动作为全省“粤享暖冬乐游广东”消费季六大优惠政策的组成部分，与“以旧换新”补贴、消费券发放、文旅惠民活动等协同发力。春节期间，全省共有152.8万人次参与有奖发票活动，纳税人累计上传发票1141万张，发票金额超30亿元。

来自北京的赵明则在成都收获了别样年味。“一家人在成都过年，不仅感受到了‘巴适’的氛围，开发票还中了好几次奖。”2月25日下午，他在成都双流机场选购特产准备返京，临行前又开了三张发票，满怀期待：“到了北京，还盼着能再收到中奖的信息。”

同样的火热场景在多地上演。春节期间，四川全省共有82.1万人次参与抽奖，累计上传发票278万余张，发票金额超14亿元；在宁波，活动启动仅20天，参与人数便突破265万人次，覆盖商户超2.4万家，已发放奖金超4300万元。

活动越是火热，越需规范护航。宁波市税务局征管和科技发展处处长张建刚介绍，税务部门会同商务、财政等部门对参与活动的发票进行严格审核校验，防止不法分子利用活动牟利，共同护航有奖发票活动惠及更多消费者。

“凑单消费”成风潮，政策杠杆效应显现

有奖发票不仅点燃了消费热情，更悄然改变着人们的消费习惯。

在零售行业，多买一件“凑单”参与抽奖的现象十分明显。成都消费者张静是有奖发票试点的首批参与者之一。活动首日，她上传了两张发票，其中一张来自永辉超市的106元购物发票让她抽中了80元奖金。

“原计划只买份三文鱼生鲜，看了下价格65元。恰好看到过成都试点有奖发票活动的消息，100元以上的发票才可以抽奖。于是又加购了几件日常用品。没想到中了80元，算是得了个新年红包。”张静笑着说。

同样的趋势也出现在住宿和餐饮行业。广东迎宾馆总经理叶丽芳介绍，客人在离店时会在纪念品商店购买广东特色手信，选购两三件商品就达到开发票抽奖的门槛，这部分二次消费占到总销售收入的约10%。

点都德餐饮管理有限公司运营执行总监张晓婉观察到，了解到有奖发票活动后，顾客经常会专门加一个点心或者饮料，凑够100元的抽奖门槛。这种“凑单消费”不经意间拉高了客单价，也让消费者在获得惊喜的同时，体验到了“多一份消费，多一份期待”的乐趣。

此外，增值税发票数据显示，春节假期，在“以旧换新”、有奖发票等政策带动下，消费者“焕新”热情被有效激发，更青睐高品质、高技术含量的智能化产品，包括扫地机器人、投屏电视等在内的日用家电销售收入日均同比增长19%。

小发票撬动大治理，税收共治意识提升

伴随一次次抽奖惊喜，有奖发票正悄然成为连接消费者与商家的“诚信握手”。

不少全国人大代表、政协委员也加入了体验队伍。全国人大代表、广东能源茂名热电厂有限公司基建党支部副书记曹燕明认为：“像发票抽奖这样的设计，没有门槛，消费者索取发票，既维护了国家利益和自身权益，还可能收获一点小惊喜。”

全国人大代表徐建贤在怀集县一家餐馆用餐后参与抽奖，短短30秒便收到中奖红包。“以前总觉得开发票是‘公家的事’，现在倒觉得像消费后的一个‘小彩蛋’。”他表示，发票抽奖虽是小切口，却映照出税收治理的新思维。

永辉超市华西区财务总监孙玉梅介绍，公司对收银员开展了专项培训，主动提示消费后即可开票，满额参与有奖发票抽奖，积极引导消费者索取发票、享受福利。

“往年春节，主动索票的多是商务差旅客人，散客索票率不高。今年不一样了，家庭游客、朋友聚餐的顾客结账时都会主动问能不能开票。”星河吉酒店财务经理兰文霞说。

消费市场热力升腾，合规意识同步生长。广东省税务局征管和科技发展处处长孙健介绍，活动开展至今，税务部门持续对有奖发票数据进行实时监控分析。在广东试点城市，此次参与发票抽奖的经营主体中，新办纳税人超过3700户，有助于引导企业在创立初期即形成规范开票的良好习惯。

广东外语外贸大学经济贸易学院刘明勋副教授指出，有奖发票通过即时激励，将税收政策工具转化为市场动能，是微观层面激发活力的有效创新，为建立促消费长效机制提供了新思路。

一张小小的发票，一头连着万家灯火的消费热情，一头连着国家运行的税收基石。国家税务总局税收科研所相关负责人表示，从各地实践效果看，有奖发票试点不仅激发了消费活力，更在潜移默化中促进了发票治理、提升了全社会的税收遵从度和共治意识。相信随着试点深入推进，这一“小切口”将继续发挥“大作用”。