布局新兴支柱产业，北京走在全国前列｜政府工作报告中北京亮点

2026年政府工作报告首次将集成电路、航空航天、生物医药、低空经济明确为新兴支柱产业，为我国现代化产业体系建设锚定核心方向。作为全国科技创新中心，北京依托顶尖的科研资源、雄厚的产业基础和前瞻的政策布局，在四大新兴支柱产业领域持续发力，以科技创新引领产业升级，以政策红利激活市场活力，形成技术突破、产业集聚、生态完善的发展格局，在全国新兴支柱产业培育发展中走在前列。

北京高精尖产业发展项目资金实施指南

企业最高可获3000万奖励

在集成电路产业领域，北京以设计为核心、以创新为驱动，构建起从芯片设计到流片测试、从技术研发到产业应用的完整产业链条，成为全国集成电路创新发展的核心策源地。2026年2月，北京市发布高精尖产业发展项目资金实施指南，推出集成电路设计产品首轮流片奖励政策，对符合条件的企业按流片费用一定比例给予最高3000万元奖励，精准助力企业攻克芯片设计关键技术，降低创新研发成本。政策红利下，北京集成电路设计企业创新活力持续迸发，在人工智能芯片、车规级芯片、高端射频芯片等领域实现多项技术突破，多款产品进入全球供应链体系。目前，北京已集聚了国内众多顶尖的集成电路设计企业和研发机构，形成以中关村科学城、北京经济技术开发区为核心的产业集聚区，技术创新能力和产业规模均处于全国领先水平，成为我国突破集成电路“卡脖子”技术的核心阵地。

北京商业航天企业数量快速增长

已形成完整产业体系

航空航天产业是北京的传统优势产业，如今借着“新兴支柱产业”的东风，实现从传统航天向商业航天的跨越发展，构建起“航天制造+卫星应用+空天服务”的全产业链生态。北京充分发挥央企集聚、科研院所密集的优势，在火箭研发、卫星制造、星网建设等领域持续领跑，同时出台专项政策为商业航天发展保驾护航。2026年北京市高精尖产业政策中，专门设立商业航天保险补贴，对星箭制造、卫星运营等企业按保费的50%给予补贴，单发（颗）产品最高补贴500万元，有效降低企业商业航天项目的市场风险，推动商业航天产业化、规模化发展。当前，北京商业航天企业数量快速增长，在可回收火箭、低轨卫星星座、卫星互联网应用等领域成果丰硕，“星网”工程等重大项目加快推进，在轨卫星数量持续攀升，商业航天发射频次稳步增加，形成了从核心部件研发到整星整箭制造、从卫星发射到空间应用的完整产业体系，成为全国商业航天发展的标杆城市。

获批上市创新药数量创历史新高

北京成生物医药创新研发核心高地

生物医药产业是北京高精尖产业的重要板块，依托中关村生命科学园、北京亦庄生物医药园等专业园区，北京已形成研发创新、中试孵化、生产制造、临床应用一体化的产业发展格局，创新能力和产业规模位居全国前列。2026年北京市出台的产业支持政策中，对创新药品、创新医疗器械产业化规模化应用给予重磅奖励，对2025年以来新上市的1类/2类药品、创新医疗器械，按研发投入和市场销售情况给予最高3000万元奖励，同时对引进的高端医药品种按销售额分档奖励，政策精准覆盖生物医药研发、生产、销售全链条。政策加持下，北京生物医药企业创新成果不断涌现，2025年全市获批上市的创新药数量创历史新高，在基因治疗、细胞免疫治疗、高端医疗器械等领域实现多项国际领先的技术突破，多款创新药和医疗器械通过国际权威机构注册并实现海外销售。目前，北京集聚了众多生物医药龙头企业和创新型中小企业，拥有完善的临床研究体系和中试孵化平台，成为我国生物医药创新研发的核心高地和产业转化的重要基地。

北京充分发挥区域协同优势

联动津冀打造低空经济产业集群

在低空经济这一新兴赛道，北京依托科技创新优势和应用场景优势，加快空域管理改革、基础设施建设和业态模式创新，推动低空经济从“探索培育”向“规模化发展”迈进。作为京津冀国际科技创新中心的核心，北京充分发挥区域协同优势，联动天津、河北打造低空经济产业集群，在无人机物流、低空文旅、工业巡检、应急救援等领域开展场景应用示范。同时，北京借助人工智能、卫星导航、通信技术等领域的技术优势，为低空经济发展提供核心技术支撑，无人机飞控系统、低空通信导航设备等核心产品技术水平处于全国领先。在政策层面，北京将低空经济纳入高精尖产业发展规划，统筹推进低空飞行基础设施建设，优化低空飞行审批流程，开放更多应用场景，吸引了众多无人机研发、低空运营服务企业集聚。目前，北京在城市低空物流配送、景区低空观光、城市应急救援等场景的应用已走在全国前列，成为低空经济技术创新和场景应用的重要示范城市。

持续优化营商环境

打造四大新兴支柱产业的北京样本

四大新兴支柱产业的蓬勃发展，离不开北京持续优化的政策体系和创新生态。近年来，北京始终坚持科技创新引领，发挥新型举国体制优势，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，出台一系列靶向性强、含金量高的产业支持政策，从研发投入、成果转化、市场应用、金融支持等多方面为企业保驾护航。2026年北京市高精尖产业发展项目资金实施指南，更是精准聚焦四大新兴支柱产业发展需求，推出流片奖励、保险补贴、产业化奖励等一系列政策举措，为产业发展注入强劲动力。同时，北京持续优化营商环境，深化“放管服”改革，简化行政审批流程，完善要素市场化配置机制，推动土地、人才、资本、技术等创新要素向新兴支柱产业集聚，为企业发展营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

此外，北京充分发挥国际科技创新中心的辐射带动作用，推动四大新兴支柱产业与京津冀区域产业协同发展，形成“北京研发、京津冀制造、全国应用”的产业发展格局。在集成电路、航空航天等领域，北京的研发成果在天津、河北实现产业化落地；在生物医药、低空经济领域，三地共建产业园区、共享应用场景，推动产业链供应链协同配套，形成区域产业发展合力。

随着2026年政府工作报告对充分发挥区域协同优势定位的明确和政策支持的持续加码，北京正以更大力度推动集成电路、航空航天、生物医药、低空经济四大产业创新发展、为新质生产力发展打造北京样板

文/北京青年报记者 朱开云

摄影/北京青年报记者 蔺丽爽

编辑/李涛