两会代表委员：信用赋能民营企业、中小企业发展

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（来源：中国信用）

“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”去年2月召开的民营企业座谈会，释放出有力的信号。一年间，从民营经济促进法到“民间投资13条”，支持民营经济发展壮大的政策措施不断出台，“信用”始终是贯穿其中的重要一环，赋能民营企业在挑战中破浪前行，站上新的历史起点。今年全国两会，代表委员为民营企业、中小企业发展带来了哪些信用方面的议案和提案？一起跟随小编来看看吧！

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全国人大代表、天能控股集团董事长张天任：加快完善民营经济促进法配套制度建设

张天任表示，近年来，随着我国营商环境的持续优化，民营企业家的认同感与获得感不断增强。但制约民营经济活力释放的深层次障碍仍未完全根除，“玻璃门”“弹簧门”等隐性壁垒仍在不同领域不同程度地存在，民营企业仍面临一些不合理的限制与差异化待遇。为此，他提出加快完善《民营经济促进法》配套制度的四点建议。

构建包容审慎的监管制度。建立优质民营企业“白名单”动态认证机制，对名单内企业全面推行“无事不扰”原则，降低抽查频次，并实行基于风险预警的“触发式”监管；将包容审慎理念制度化，对非主观故意、未造成危害的首次轻微违法行为“首违不罚”或“首违轻罚”，代之以行政指导；建立高效的信用修复机制，对主动纠正失信行为的企业提供便捷修复渠道。

清除隐性制度壁垒。建议由全国人大常委会法工委牵头，联合相关部门，全面开展法规政策专项清理。建议开设全国统一的民营企业维权平台，对企业反映的各类隐性壁垒等问题，实行“受理—转办—整改—反馈”闭环管理。

优化市场准入机制。建立市场准入负面清单的动态调整机制，推动民营企业参与国家重大工程，在项目招标、资质审核、融资支持等各环节，确保民营企业能够公平获取信息、平等参与竞争。

构建创新要素普惠体系。建议立法保障民营企业平等使用国家重大科研基础设施。建立面向民营企业的普惠性金融与财税支持网络。强化政府采购对民营企业创新产品的引领作用，完善科技人才流动与权益保障。

02

全国政协委员、全国工商联副主席、北京市政协委员、奇安信集团董事长齐向东：开通科创企业信用修复“绿色通道”，实现“一键申诉、高效办结”

齐向东表示，民营经济促进法明确提到，要给予民营企业资金和金融支持。但在实践中，民营企业“融资难”的问题依然存在。民营科创企业往往“轻资产、缺抵押”，银行“不敢贷、不愿贷”，加之企业信用修复机制不畅，大量优质项目易因资金短缺“卡脖子”。

为此，他希望能“精准滴灌”完善资金链，提升金融赋能创新的效能。包括扩大知识产权、股权等质押贷款的覆盖面，设立科创融资担保基金，降低民营科创企业融资成本。鼓励保险机构推出科技保险特色产品，为科创企业分散创新风险。引导创业投资基金流向参与国家重点项目的骨干民营科创企业、种子企业。开通科创企业信用修复“绿色通道”，实现“一键申诉、高效办结”，避免非恶意逾期影响企业信用。

03

全国人大代表、启阳集团董事长王麒：重点关注破解中小企业发展的痛点难点

“针对民企参与产业链升级，我建议开放创新平台，推动国家重大科研基础设施向民营企业开放，完善产业链协同机制，强化知识产权保护与人才保障。”王麒说，今年参会最为关注四个方面：民营经济高质量发展的制度保障、新质生产力培育下的传统产业转型升级、公园城市建设与绿色产业融合发展，以及破解中小企业发展的痛点难点。

谈及中小企业发展面临的一些挑战，王麒提出三点建议：一是以法治手段健全清欠长效机制，严格执行《保障中小企业款项支付条例》，建立拖欠行为联合惩戒制度；二是破解融资堵点，推动金融机构创新信贷产品，鼓励地方政府设立融资担保风险补偿基金；三是建立政策落地闭环机制，推行政策“清单化、责任化、时效化”管理，搭建政企对接数字化平台。