快观察 | 西班牙为何敢于连续两次对美国说“不”

转自：解放日报 安峥

美国在伊朗前线炸得正酣，一位传统盟友却突然“唱起反调”。

3月2日，面对美国要求使用驻西班牙军事基地参与对伊行动，西班牙直接拒绝。首相桑切斯说得很明确：不参加战争。

这一表态很快点燃华盛顿的怒火。3日，美国总统特朗普威胁，要“切断与西班牙的一切贸易”。

在美国看来，西班牙这一拒绝，不仅可能拖慢军事行动节奏，更是对其盟友体系权威的公然挑战。

面对施压，马德里并未让步。4日，桑切斯再度回应：西班牙不会参战，也不会因美方的经济威胁改变立场。

事实上，西班牙此前就曾公开拒绝将本国军费提升至GDP5%的北约目标，在“叫板”美国的问题上早有先例。一旦这种态度在欧洲扩散，美国在盟友体系中的领导力将不可避免地受到冲击。

作为美国在欧洲的重要北约盟友，西班牙在战事关键节点连续两次对华盛顿说“不”，显然已超出普通外交摩擦的范畴。

表面上看，这场争议围绕军事基地使用权展开。

西班牙扼守直布罗陀海峡，境内的罗塔海军基地、莫龙空军基地是美军在地中海、中东投送力量的关键支点，可大幅缩短作战半径与反应时间。但根据双方协议，这些基地主权归属西班牙，美军若要将其用于作战行动，必须获得西政府许可。

因此，是否开放基地，“钥匙”握在马德里手里。

西班牙的拒绝理由也很直白：美以针对伊朗的军事行动没有获得联合国安理会授权。如果开放基地用于进攻行动，就意味着西班牙将直接卷入战争。在不少欧洲观察人士看来，这种立场体现了西班牙对国际法原则的坚持。

不过，支撑西班牙这份“硬气”的，并不只有国际法。

从历史维度看，西班牙的态度植根于一段深刻记忆。

2003年伊拉克战争爆发时，西班牙曾追随美国出兵，却引发全国性反战浪潮，数百万民众走上街头抗议。2004年马德里恐袭与政府更迭后，西班牙从伊拉克撤军。此后，“不卷入中东战争”逐渐成为西班牙外交的隐形红线。

现实政治同样不允许轻易妥协。

桑切斯领导的左翼联合政府反战立场鲜明，西班牙民众对海外军事行动长期持怀疑态度。如果贸然配合美国，不仅可能引发国内政治危机、动摇执政联盟的稳定，还可能招致恐怖报复。

因此，对西政府而言，拒绝美国既是外交原则，也是务实的政治选择。

更重要的是，西班牙有欧盟做后盾。

面对贸易威胁，西班牙指出一个关键现实：美国无法单独“切断与西班牙的贸易”，因为西班牙是欧盟成员国，而欧盟实行共同贸易政策。欧盟委员会随后迅速力挺西班牙，强调将通过欧盟的共同贸易政策保护欧盟利益，如有必要准备采取行动。

欧盟这层制度性保护，无疑给了西班牙直面美国压力时更多底气。

除欧盟撑腰外，美西经济深度捆绑，也让美方威胁大打折扣。近年来，两国贸易规模接近500亿美元，而且美国长期保持顺差。贸然切断贸易，美国自身同样代价不菲。

如果把视线拉远，放眼整个欧洲，西班牙并非“孤军奋战”——德国在伊朗问题上态度谨慎，法国呼吁避免军事升级，意大利国内出现反战抗议，就连英国也没有像过去一些战争那样急于军事介入。

正是这种整体性的谨慎态度，在中东战火的映衬下，就像一面放大镜，清晰折射出跨大西洋关系正在发生的微妙变化——欧洲早已不再像从前那样无条件追随美国。

这种转向并非一朝一夕形成。

一方面，世界多极化加速发展，美国对盟友的影响力下降，欧洲国家也愈发强调外交与安全自主。

另一方面，“美国优先”的单边作风不断冲击跨大西洋关系。从关税争议到防务开支，从威胁退出北约到乌克兰问题，美方频频施压，正在加剧欧洲的不满与不信任。

在此背景下，“欧洲战略自主”早已从口号变成欧洲政策圈的重要议题。当美国的政策与欧洲利益、各国民意相悖时，争取更多自主决策空间，正成为越来越多欧洲国家的共同选择。

也正因如此，西班牙此次对美国说“不”，才更具标志性意义。这既是欧洲对中东战事升级的清醒警惕，更是欧洲战略自主的具体表达。

美国依旧是北约与西方安全体系的核心，跨大西洋联盟不会轻易瓦解。但联盟内部的权力格局与行事逻辑正在悄然改变——欧洲仍是美国的盟友，却越来越不愿只做一只“应声虫”。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）