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据三位知情人士及一份行业组织信函披露,中国、美国以及多个西方国家政府正罕见地联合向加纳施压,敦促该国暂停上调黄金特许权使用费(royalty)的计划。各方担忧,这一政策调整可能对全球多家大型金矿企业造成冲击。
作为非洲最大的黄金生产国,加纳正考虑将现行固定5%的黄金特许权使用费,调整为与金价挂钩的浮动税率机制,税率区间为5%至12%。这一举措被视为政府试图在金价持续创出历史新高的背景下,从黄金产业中获取更多财政收入。
矿业公司警告称,新制度中较高的税率档位可能使加纳成为非洲成本最高的矿业投资地之一,并压缩矿企利润空间。业内人士表示,如果该方案不作修改或撤回,最早可能在下周正式生效。
此前路透社报道称,为推动改革通过,加纳政府已同意削减现有的一项附加税,但矿业公司认为整体税率仍然过于激进,并已向政府提交更低的替代税率方案。
知情人士透露,除美国和中国外,英国、加拿大、澳大利亚以及南非的外交机构也已介入此事。三名矿业高管表示,这种规模的外交协调在矿业税制争议中极为罕见。
一名资深行业人士表示:“这是我第一次看到外交界在类似问题上如此大规模地集体介入。”
据两名直接了解会谈情况的人士称,上述国家驻加纳外交代表本月已与加纳土地与自然资源部长举行会面,并提交了一份联合文件,表达对政策调整的担忧。目前该团体还计划与加纳财政部长进行进一步会谈。
一位行业高管表示:“各国外交使团负责人表达了对矿山运营环境可能变得更加困难的担忧。”由于问题敏感,所有消息人士均要求匿名。
截至目前,英国、加拿大和澳大利亚驻加纳高级专员公署,以及美国、南非和中国驻阿克拉使馆均未立即回应置评请求。
与此同时,多家全球矿业公司的首席执行官也已私下表达反对意见。消息人士称,纽蒙特(Newmont)、Gold Fields、AngloGold Ashanti和Perseus等公司的高层曾在去年12月至今年1月期间,通过信函或直接会面方式向加纳土地部长表达关切。
中资矿企同样提交了正式抗议,包括紫金矿业、赤峰黄金和山东黄金在内的企业均参与其中。
路透社看到的一封由中国—加纳矿业协会发出的信件显示,该组织已将相关意见抄送中国驻加纳大使,并警告称,新的特许权使用费制度可能威胁多座矿山的经济可行性,其中包括紫金矿业的Akyem金矿、赤峰黄金的Wassa矿以及山东黄金的Cardinal项目。
一位行业高管表示:“特许权使用费问题让矿业公司罕见地团结在一起,这是近年来从未见过的。”
相关矿业公司未回应置评请求,加纳土地与财政部同样未立即回应媒体询问。
值得注意的是,在金价持续上涨的背景下,多家在加纳拥有业务的矿企近年业绩表现强劲。数据显示,纽蒙特2025年利润超过70亿美元;Gold Fields利润增长超过一倍;AngloGold Ashanti利润增长约三倍;而Perseus矿业实现4.217亿美元利润,同比增长约16%。
业内人士指出,正是由于黄金价格创出历史高位,加纳政府才试图通过调整税制获取更高收益,但矿业公司担心税率过高将削弱该国矿业投资吸引力,并对未来产量与资本支出产生影响。
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