政府工作报告中提到“增加普通高中学位供给” 浙江做得如何？

潮新闻 记者 姜晓蓉

在今天上午国务院总理李强所作的政府工作报告中，“增加普通高中学位供给”成为网友们关注的民生热点。

为何备受关注？有风君认为，这项举措既是为了缓解学龄人口波动带来的入学压力，也精准回应了广大家长与社会对优质高中教育的热切期盼。

普通高中学位该如何扩容提质？未来高中教育格局将迎来哪些新变化？

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事实上，2025年的政府工作报告就提出了“扩大高中阶段教育学位供给”。

过去一年，浙江已经在行动。

根据《2025年省政府十方面民生实事分解任务的通知》要求，浙江省教育厅于2025年将“新增2万个公办普通高中学位”总任务科学分解至全省11个设区市，明确各地建设目标、进度安排和质量标准。

阶段性成绩单已交出。据统计，截至2025年12月底，全省共组织实施学位扩容项目181项，其中新改扩建类项目13项，挖潜扩容类项目168项，新增公办普通高中招生人数2.6万人，超额完成年度任务，有效保障了高中新生入学需求。

从各地的举措看来，公办普通高中学位扩容主要通过以下方式——

一是提速新建扩容，加快新建学校。

有风君发现，这样的扩容方式主要以大城市为主。例如杭州编制《杭州市区高中学校布局规划（2021—2035）》，其中规划远期（2026—2035年）新建高中学校50所。根据规划，全市普通高中学校总数从2025年的180所，稳步增长至2035年的230所左右，从而系统性新增约14.3万个高中学位。

宁波除明确新建宁波市海曙中学、宁波市镇海中学甬江校区一期等一批优质学校外，还编制《宁波“十五五”普通高中建设方案》，布局新建12所普通高中。

二是通过改扩建等方式，深挖存量潜力。

这是大多地方较为常见的扩容方式，通过挖潜扩容、盘活存量等方式提高现有教育资产的使用效率。比如湖州基于前期研究与协调，为集约利用资源，决定将湖州职业技术学院老校园改建为2所普通高中，项目分期实施，建成后可提供1.1万个高中学位，以应对未来入学高峰。宁波按照普高办学标准改造升级部分义务段校舍，转型举办宁波科创中学、宁波外国语高级中学、宁波市北仑区大碶高中等普通学校，补充学位2040个。

三是拓宽升学渠道，积极探索多元模式。以综合高中为例，以职普融通为导向，立足学生多元成长需求，在全省有序推进。

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高中学位为何要扩大供给？在不少教育专家看来，这一举措主要源于两大现实背景。

一是人口“排浪式”变化对各个阶段学校都产生了较大影响。2016年、2017年是我国新世纪以来的出生人口高峰年，根据适龄学生数量预测，2032年前后各地将迎来中考升学高峰，各地高中阶段学位供给逐步趋于紧张。

二是满足更多学生上普通高中的需求。二十一世纪教育研究院院长熊丙奇认为，近年来中考后的普职分流被认为是学生义务教育阶段学业压力大、社会存在教育焦虑的重要原因之一。不少家长期待改变“普职相当”的分流模式，提高普高录取率。面对特定年龄段入学高峰与教育多元分流需求，部分地区普通高中优质学位供给不足问题日益凸显，成为社会关注的焦点。

杭州第十四中学党委书记陈利民认为，这一举措是“教育发展到一定阶段后，迈向高质量发展的系统性跃升”。在他看来，这一布局具有三层意义：一是积极回应社会变迁与家庭对教育资源的期待；二是为学生提供更宽松、多元的成长选择；三是为更广泛青少年群体夯实学识基础与综合素养，积蓄长远发展能量。

而增加普通高中学位供给，不仅关注学位数量，更要考虑群众对高质量高中教育的需求，背后更是高中教育的结构优化与体系升级，为学生提供更丰富、更匹配的成长通道，构建多样化办学格局。

扩容之后，“如何办好高中学校”将成为另一项命题。当前，推动普通高中扩容增量之外，“分类办学”“特色发展”也成为共识。《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》也提出，统筹推进市域内高中阶段学校多样化发展；探索设立一批以科学教育为特色的普通高中，办好综合高中等。

总而言之，要让学位供给既能满足需求，又能托住未来的期待，为高中教育的发展提供更大空间。

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