事关AI算力！这项新基建，首次写入政府工作报告（附股）

来源：证券时报

“算电协同”被首次写入政府工作报告。

3月5日，《政府工作报告》提出“实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。”

“算电协同”首次被写入政府工作报告，明确列为新基建工程，标志其从地方试点、部门政策正式上升为国家战略部署。

《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛3月5日在国新办吹风会上表示，“打牢AI发展的底座，首先要打牢基础设施的底座。现在网上有句话，说AI的尽头是能源，我们要用好国家电网体系的优势，进一步实施建设超大规模的智算集群和算电协同这样的新型基础设施建设。从硬件上、技术上，要进一步支持提升大模型能力和算力能力，多路径多路线布局具身智能、世界模型等等”。

算电协同指通过数字化技术、智能算法和通信网络，将算力基础设施与电力系统进行有机整合，通过智能化调度实现算力资源与电力资源的动态匹配与优化配置，实现两者在资源调度、运行管理、需求响应等层面的协同互动，以提升能源利用效率、保障算力供给稳定性，并推动低碳化发展。

算力的背后是电力

算力是数字经济核心引擎，但数据中心（智算中心）是高载能负荷。中国信通院数据显示，2019年—2024年，我国数据中心用电量从824亿千瓦时增长至1660亿千瓦时，年均复合增速为15%。

此外，算力出海正成为产业新趋势。全球最大的AI模型API聚合平台OpenRouter数据显示，2月16日—22日，平台前十模型的总Token消耗约8.7万亿，其中中国模型Token消耗量为5.3万亿，占比61%。算力出海的背后实则是电力出海。

根据IDC的预测，2025年—2028年我国智能算力将由1037.3EFLOPS增长至2781.9EFLOPS，年均增速为38.9%。该机构假设中国智能算力年均增速分别为25%、35%、45%，到2030年，我国智能算力将分别达到3166EFLOPS、4651EFLOPS、6649EFLOPS，数据中心用电量将分别达到3907亿千瓦时、5741亿千瓦时、8206亿千瓦时。

算电协同保障能源供应

面对数据中心的高耗能，早在2023年12月，《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》首次提及“算力电力协同”。2024年7月，《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》和《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》均提出了一系列推动算力电力协同发展的具体举措。

去年5月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》。国家能源局发布的最新数据显示，全国已有84个绿电直连项目完成审批，新能源总装机规模3259万千瓦，下游涵盖数据中心供电等项目。

国盛证券表示，算电协同的核心在于通过“绿电直联、智能微电网”等新业态，引导算力负荷这一优质新增电力消费与波动性新能源的生产在时空上更精准匹配，从而在保障能源供应的同时加速能源绿色转型。

探索电算协同发展新模式，既是落实“双碳”目标与数字中国战略协同推进的重要实践，也是破解算力产业高耗能难题的创新路径。

这些公司布局算电协同

上市公司层面，证券时报·数据宝根据公开信息不完全梳理，包括电力运营商、数据中心服务商、电力设备企业等，合计有20多家公司明确算电协同业务。

科华数据在2025年半年报中表示，算电协同已是大势所趋，公司“智算中心”与“新能源”的战略布局已凸显其协同优势，“智算+光储”业务的融合创新已成为公司核心竞争力。

同力天启在调研活动中表示，公司紧紧把握算电协同这一大的发展趋势，2025年3月与庆阳市政府签署战略协议，规划建设2GWh储能装备生产线及1GWh磷酸铁锂储能电站，探索算电协同智能调度模式。

华自科技在投资者互动平台表示，公司依托源网荷储一体化、算电协同、零碳供电等核心优势，积极拓展相关绿电市场。2026年将聚焦国家算力枢纽节点，加大重点区域拓展与项目储备，推动业务快速落地。

中恒电气在投资者互动平台表示，公司在数据中心电源业务中持续加大研发力度，致力于打造超高效、高可靠、智能化的第三代HVDC产品矩阵，以匹配智算中心高功率密度服务器机柜的电源需求，助力实现智算中心达成“三零”目标（零故障、零工程、零损耗），最终实现算电协同。

中国能建表示，公司通过新建新能源配套项目，以“绿电直供+智能电网+算电协同”三位一体模式，为数据中心提供长期稳定低价绿色的电力供应。

还有多家电力运营商直接涉足数据中心领域，金开新能投资建设新疆昌吉5000P智算中心并签约乌兰察布智算中心项目，豫能控股拟参股先天算力公司并收购郑州合盈数据控股权等。