特朗普正式提名沃什，鲍威尔会以理事身份“留守”到2028年吗

当地时间周三（4日），美国总统特朗普正式提名凯文·沃什（Kevin Warsh）为下届美联储主席人选。现任美联储主席鲍威尔的第二任期将于今年5月15日届满。

白宫在网上发表声明称，特朗普的提名已提交参议院，一同提交的还有一项美联储理事的提名，任期14年。

据美联储网站，美国联邦储备系统理事会由七名理事组成，由总统提名，并经参议院确认。理事的完整任期为14年。任满一个完整任期的理事不得连任；但若仅接替他人完成未届满的剩余任期，则可以获得连任提名。美联储主席、副主席以及主管监管的副主席，由总统从现有理事会成员中提名，并经参议院确认，任期为4年。成员担任主席或副主席的身份，不影响其作为美联储理事的法定任期。

还有国会这关

随着提名程序移交参议院，一场关乎“美联储独立性”保卫战或再度点燃。

由共和党控制的参议院银行委员会预计将推进沃什的确认听证会。此前，委员会内多数共和党成员已表态称沃什完全胜任，是该职位的理想人选。

不过，委员会内的共和党意见并非铁板一块，北卡罗来纳州共和党参议员汤姆·蒂利斯（Thom Tillis）早前表示，只要司法部对鲍威尔就美联储大楼翻修一事向国会作证的调查仍在进行中，他就会阻止任何美联储的提名。

若蒂利斯与委员会中的民主党议员一致投出反对票，将阻止提名递交参议院全体会议审议。

在正式提名公布后，参议院银行委员会重量级民主党成员、马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren）发表声明称：“凯文·沃什只不过是特朗普在美联储的傀儡。鉴于特朗普正继续利用司法部对美联储主席鲍威尔和理事库克进行政治迫害，企图控制美联储，参议院绝不能推进对他的提名。一切都没有改变。”

理事会格局换汤不换药？

白宫公告显示，沃什的提名将填补目前由美联储理事斯蒂芬·米兰占据的理事会席位。

同为特朗普提名的美联储理事人选，斯蒂芬·米兰于2025年9月16日就任美联储理事会成员，以填补去年辞职的前任理事的剩余任期，该任期已于2026年1月31日结束。尽管任期已结束，但在参议院确认继任者之前，他仍将继续担任美联储理事会成员。

作为坚定的激进降息派，米兰在上任后的多次美联储联邦公开市场委员会会议上投出异见票，并主张大幅度降息。

这意味着，即使沃什的提名获得参议院确认，特朗普将用一位亲白宫主席取代另一位降息派理事的席位。在此情景下，由特朗普任命的、支持降息的美联储理事成员人数依然位居少数席位。

特朗普自上台以来屡次抨击鲍威尔的货币政策，敦促美联储进一步降息。

今年1月初，美国司法部向美联储送达传票，威胁对鲍威尔2025年6月在参议院银行委员会就美联储办公楼翻新项目作证一事提起刑事诉讼。

对此，鲍威尔发表声明称，这是特朗普政府“威胁和持续施压”美联储降息的手段之一，直言遭调查是因为美联储“没有遵从总统意愿”来设定利率。

与此同时，特朗普解雇美联储理事丽莎·库克一案仍待法院裁决。目前，库克仍在美联储任职，其任期将于2038年结束。

值得一提的是，在鲍威尔卸任美联储主席职位后，其美联储理事一职的任期仍可保留至2028年1月31日。目前，鲍威尔尚未就是否留任美联储理事一事表态。

依照历史惯例，美联储主席通常在卸任领导职务后便彻底离开理事会。分析认为，若鲍威尔选择打破先例、以理事身份“留守”直至2028年，无疑是其捍卫美联储独立性的行动表态，更将对继任者沃什的威信与领导力构成直接挑战。

沃什接任美联储主席后的首场联邦公开市场委员会会议将于6月16-17日召开。

目前，芝加哥商品交易所的美联储观察工具显示，市场预计新任美联储主席首秀宣布降息的概率不足35%，年内首次降息指向7月以后。