越南有关电子发票的规定又要改了！

越南工商会（VCCI，Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam）已就个体工商户电子发票相关规定提出建议，主张应为其创造便利条件。

近日，VCCI就《关于修改补充第123/2020/NĐ-CP号议定书第9条的议定书草案》（该议定书由第70/2025/NĐ-CP号议定书修订）提交了意见，重点针对个体工商户和从事经营活动的个人的电子发票问题。

越南工商会（VCCI）提出了一项关于家庭企业电子发票的新提案（示意图）

根据修订后的第11条规定，年营业额达10亿越南盾以上的个体工商户及个人经营者，必须使用与税务机关联网、实时传输数据的电子发票，且发票上须注明购买方的税号或个人身份识别码。

对此，VCCI指出，该规定将给个体工商户带来显著困难，尤其对零售业（如杂货店、迷你超市）、餐饮业及住宿业（如家庭旅馆）影响尤甚。原因在于，这些行业客户多为散客，单笔交易金额小、交易速度快，若强制要求每张发票都完整登记买家信息，不仅会增加雇佣收银员的人力成本和发票成本（相对于小额交易而言过高），还会让顾客感到不适甚至反感。

VCCI强调，值得注意的是，大型超市、购物中心、加油站等同样属于零售业态，却在现行规定中被豁免适用此条款。在当前个体工商户税收政策正经历全面改革的背景下，同步调整发票管理规定势在必行，以避免在转型过程中给小微经营者施加过重的合规负担。

因此，VCCI建议起草机关允许：当购买方为非经营性个人时，个体工商户开具的电子发票可不强制填写其税号或个人身份识别码。

此外，VCCI在向牵头起草单位——财政部提交的意见中，还就“非经营性个人”的界定提出关切。草案第1条规定，企业可在周期结束时汇总开具一张总发票，而不必逐笔开票，但仅适用于向“非经营性个人”销售的情形。

然而，VCCI援引企业反馈指出：在实际操作中，企业很难判断一名自然人是否属于“经营性个人”。因为顾客通常不会主动提供其是否注册营业执照或税号的信息，导致商家无法有效区分。更复杂的是，即使某人是注册个体户，其日常也可能进行与经营无关的消费（如存钱、汇款等），若将此类交易排除在总发票之外，既不合理，又易导致漏开发票，进而面临高额行政处罚风险。

为此，VCCI建议：凡未主动要求开具发票的个人，一律视为“非经营性个人”，以便企业合规操作，降低执法争议。