湖南
评标环节是招投标活动的核心把关环节，评标委员会的自由裁量权，本应是规范交易、保障公平的重要支撑，却在实践中因相关条款界定模糊，滋生出各类废标陷阱。
结合《评标委员会工作细则》中否决条款的模糊地带，如何约束自由裁量权、防范废标乱象至关重要。该细则虽明确了废标基本情形，但部分否决条款表述模糊、边界不清，缺乏具体量化标准，给自由裁量权失控留下空间。部分成员利用这一漏洞，将轻微瑕疵无限放大，人为设置废标门槛，甚至沦为利益输送、排斥潜在投标人的工具。
自由裁量权失控引发的废标陷阱，主要表现为两种极端情形。一方面，部分评标委员会滥用否决权，对微小偏差过度苛责，导致合格投标人被不合理废标，破坏市场公平竞争；另一方面，也存在应当废标却未废标的情况，对明显不符合招标文件要求的投标文件视而不见，损害招标人合法权益，埋下履约隐患。这两种情形，均源于否决条款模糊导致的裁量标准不一。
约束评标委员会自由裁量权，核心在于破解否决条款的模糊地带。应细化《评标委员会工作细则》，将模糊化条款转化为可量化、可操作的标准，明确投标文件瑕疵的轻重分级，区分可整改瑕疵与不可整改瑕疵，界定实质性响应与形式性响应的边界，减少主观判断空间。同时，需强化评标委员会的责任约束，明确成员滥用裁量权的追责机制，规范评标流程，确保评审过程公开透明、全程可追溯。
规范废标行为，既要完善细则条款、细化裁量标准，也要强化监督管理与责任追究。唯有让评标委员会的自由裁量权在清晰的规则框架内运行，才能防范废标陷阱，保障招投标活动的公平、公正、公开，推动招投标市场持续健康发展。
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