新版《环境空气质量标准》发布，收严PM2.5浓度限值

2月24日晚，生态环境部发布《环境空气质量标准》（GB 3095—2026）（以下简称《标准》）。在上一版《环境空气质量标准》中，细颗粒物（PM2.5）年均浓度二级限值为35微克/立方米。新版《标准》将这一限值调整为25微克/立方米，2026年3月1日起至2030年12月31日，执行过渡阶段浓度限值，即30微克/立方米。

新版《标准》调整了PM2.5等污染物的浓度限制。图/生态环境部微信公众号

提高浓度限值要求，逐步接轨国际先进水平

生态环境部大气环境司有关负责人表示，党的十八大以来，我国在经济高速发展的同时，PM2.5年均浓度从2013年的68微克/立方米下降到2025年的28微克/立方米，成为全球空气质量改善速度最快的国家。上一版《标准》于2012年发布，自实施以来，对我国持续深入打好蓝天保卫战、保障人民群众身体健康发挥了重要引领作用。

党的二十届四中全会将美丽中国建设取得新的重大进展作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。此时修订《标准》，一是进一步保障人民群众身体健康。国内外研究成果都表明，PM2.5是全球空气污染疾病负担的最大驱动因素；世界卫生组织于2021年更新《全球空气质量指南》，进一步加严了PM2.5年均浓度指导值。

二是支撑美丽中国建设目标如期实现。2025年，全国仍有约六成的城市PM2.5年均浓度高于25微克/立方米，与美丽中国建设目标要求存在差距。

三是逐步接轨国际先进水平。近年来，多个国家（地区）和国际组织修订PM2.5浓度限值或指导值，相比之下，上一版《标准》限值偏宽松，需要进一步提高浓度限值要求，引领全国空气质量持续改善。

2031年1月1日前执行过渡阶段浓度限值

新版《标准》修订收严颗粒物及其主要前体物浓度限值。将PM2.5年均浓度一级限值调整为10微克/立方米，二级限值调整为25微克/立方米；日均浓度一级限值调整为25微克/立方米，二级限值调整为50微克/立方米；同步收严了PM10、SO2和NO2三项污染物浓度限值，总体与世界卫生组织最新版《全球空气质量指南》第二阶段过渡值相当。

同步修订标准配套技术规范。《环境空气质量指数（AQI）技术规定》（HJ 633—2026）更新了AQI中PM2.5和PM10的分级浓度限值，细化了不同空气污染物的敏感人群，引导公众在污染天气时采取针对性预防和保护措施。

《标准》采用分阶段实施方式。第一阶段自2026年3月1日起至2030年12月31日，执行过渡阶段浓度限值：PM2.5年均和日均浓度二级限值分别为30微克/立方米和60微克/立方米，PM10年均和日均浓度二级限值分别为60微克/立方米和120微克/立方米。第二阶段自2031年1月1日起，在全国范围内执行修订后的PM2.5、PM10、SO2和NO2浓度限值。

修订产生的治理投入与健康收益的比值接近1∶10

《标准》将于今年3月1日起实施。生态环境部大气环境司有关负责人表示，从空气质量评价结果看。《标准》修订会导致达标城市比例等评价结果有所下降，但是这种下降并不意味着空气质量变差，而是由于《标准》的限值加严、要求变高产生的；从PM2.5等主要污染物浓度水平看，我国空气质量显著改善是客观现实。《标准》修订体现了我国以更高标准引领环境质量持续改善的决心。

从健康效益看。《标准》实施将推动PM2.5浓度持续下降，有效降低人群健康风险，对易感人群的保护作用更为突出。在主要考虑大气污染治理成本和中长期健康收益的情况下，本次《标准》修订产生的治理投入与健康收益的比值接近1：10。同时，随着空气质量持续改善，能够延长国民平均预期寿命，节省居民医疗支出，进一步提升公众“蓝天幸福感”，满足人民群众对优美生态环境的期盼。

从降碳效益看。本次《标准》修订能够有效带动清洁能源、新能源汽车等新质生产力的培育与发展，促进重点行业先进工艺的推广使用；推动产业、能源、交通运输结构绿色低碳转型，促进经济社会高质量发展。预计2026—2035年期间，各项污染物减排措施可实现CO2协同减排超70亿吨。

未来将加强对重金属等大气有毒有害污染物的监测

《标准》发布后，生态环境部将谋划实施新一轮空气质量改善行动，指导各地坚持精准、科学、依法治污，因地制宜规划空气质量达标路径，以降低PM2.5浓度为主线，系统推进能源、产业、交通运输等领域的结构调整和污染治理，推动空气质量持续改善。

完善配套监测方法能力体系。监测方法方面，持续推进相关监测标准制修订，推动监测方法等效性评估机制落地实施；监测项目方面，加强对重金属等大气有毒有害污染物的监测和风险评估；监测能力方面，不断增强国家大气环境监测网络的数智化水平，支撑完善大气环境管理体系。

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