田文林：海湾国家对美政策需要反思

来源：环球时报

美国与以色列袭击伊朗引发外溢效应，多个海湾国家成为受害者。一方面，伊朗封锁霍尔木兹海峡，无形中切断了海湾国家对外输油的战略通道，极大损害了依靠油气出口的海湾产油国经济利益；另一方面，伊朗对美国设在海湾地区的军事基地发动摧毁性打击，使海湾国家安全环境急剧恶化，并极大损害其营商环境。这些国家大多依靠金融、房地产、贸易中转等服务性经济，而服务型经济存续的前提条件就是稳定和平的安全环境。“和平绿洲”的安全神话正岌岌可危，战争外溢不符合海湾各国的根本和长远利益。

导致这一结果的直接原因是海湾国家境内存在大量美国军事基地，如在阿曼有锡卜空军基地，卡塔尔境内有美军中央司令部前沿指挥部，巴林是美国第五舰队总部所在地。过去这些年，海湾国家将这些美国军事基地视为美国安全庇护的主要象征。但这次美以袭击伊朗带来的一个重要结果是：恰恰因为海湾国家境内设有美国军事基地，这些国家才成为伊朗导弹的打击对象。

从深层看，海湾国家安全战略遭遇重挫，与其将自身安全寄托于美国这一霸权主义国家有着紧密关系。海湾国家自感国小力薄，缺乏自我保护能力，倾向于从外部寻求安全庇护。尤其1990年伊拉克入侵科威特后，海湾国家纷纷与美国签署安全协议，将美国视为最大安全保护伞。殊不知，美国是世界唯一超级大国，同时也是世界最大的霸权主义国家。美国在中东地区的首要利益就是维护以色列安全，而以色列安全感增加的前提，就是阿拉伯世界四分五裂、积弱积贫。由此不难理解，美国中东政策的本质就是在不断损害和侵蚀阿拉伯国家的整体和长远利益。

在这种情况下，海湾国家与美国紧密绑定，客观上服务了美国霸权战略。例如，2011年中东剧变后，部分海湾国家与西方国家一道在叙利亚、利比亚等国策动政权更替，其主观上是想借西方之力增强自身地区影响力，但客观上却加剧了阿拉伯世界分裂，使美国可以更方便地主宰中东。同样地，2020年特朗普提出“亚伯拉罕协议”，推动阿拉伯国家与以色列关系正常化，其目的是改善以色列外交环境。而阿联酋、巴林等国与以色列建交后，以色列一定程度上利用了外交环境改善的契机，不断加大对巴勒斯坦合法权益的侵犯。就此而言，海湾国家依靠美国获得安全庇护，配合美国，实际是“剜肉补疮”，为短期利益牺牲长远利益。这种安全战略显然不具有可持续性。

从政策角度看，海湾国家安全战略失效，与美国霸权主义政策的反噬有关。冷战结束后，美国自恃唯一超级大国地位，在中东和世界其他地方恃强凌弱，动辄搞双重标准，由此在中东地区引发日趋强烈的反美情绪和运动。这次美国与以色列对伊朗不宣而战，并直接暗杀伊朗最高领袖，招致伊朗发动“不设底线”的强力报复，而海湾国家因与美国绑定太紧而成为打击对象。这表明，依靠霸权主义国家维护自身安全，最终很可能引火烧身。

从军事角度看，海湾国家亲美安全战略失效，还与美国军事霸权加速衰落有关。在包括海湾国家在内的一些人看来，美国是世界第一军事强国，因此对外寻求安全庇护，自然要依靠美国。然而，冷静分析不难发现，美国凭借海权在世界上称王称霸，主要依靠的是以航母编队为基干力量的海空军优势。但随着导弹技术突飞猛进，那些不具有明显海上优势的国家（如伊朗），可以凭借射程、杀伤力和突防性能趋强的导弹，压制美国海空权优势。近日，美国在海湾地区的军事基地不断遭到伊朗打击，多架战机被毁。2025年初，美国曾与也门胡塞武装进行正面军事对抗，双方打得有来有往，最终双方休战，一些评论认为这场冲突实际就是“美国版布尔战争”。这些都在一定程度上说明，美国军事霸权已日渐衰落。在这种情况下，海湾国家仍将自身安全寄托在美国身上，自然难以真正获得安全感。

痛定思痛，海湾国家最需要做的，就是重新思考将安全寄托在美国身上是否可靠。大量事实表明，依附性发展越走越窄，战略自主才是出路。海湾国家需要联合自强、反对外来干涉，更需要与世界上热爱和平的国家结伴同行。（作者是中国人民大学区域国别研究院中东研究所所长）