民间救援点亮元宵灯火，成社会治理“暖力量”

本报（chinatimes.net.cn）记者周南 北京报道

3月3日，元宵佳节。天津市宝坻区了凡公园内灯火璀璨，第三届了凡新春庙会迎来最后一波高潮。当人们在园内游玩、赏灯猜谜时，一群身着统一制服、佩戴专业装备的民间救援队员正穿梭于人流之中，默默守护着节日的平安，他们来自宝坻区将城应急救援服务队，这支队伍也是全国各地无数默默坚守的民间救援力量的一个缩影。

“平时救援队是闻令而动，逢年过节是主动守护。”队长潘子雄接受《华夏时报》记者采访时表示，从大年初一到正月十五，队员们分两个阶段投入执勤保障，用日均20公里的巡逻步数，为这场融合民俗风情与文化底蕴的盛会筑起一道坚实防线。

日均20公里，守护庙会每一处细节

“我们60名队员从年前就进入了‘备战状态’。大年初一开始，每天从早到晚巡逻执勤，确保每一位游客的安全。”潘子雄称，初一到初七队员们连续执勤，每天上午、下午、夜间分时段巡逻，确保覆盖庙会全时段，初八至十四转入分级布防、重点蓄力，为第二阶段正月十五的“决战冲刺”做好准备。

记者获悉，第三届了凡新春庙会活动从除夕持续至正月十五，吸引了宝坻本地及周边区县群众前往，现场人流密集、摊位林立，加之夜间花灯展、飞行表演等特色活动，人员往来频繁且时段跨度大，给执勤安保工作带来不小挑战。

潘子雄分析称，首先是周期长，节假日客流峰值叠加、夜间人流持续时间更长。其次人流结构更复杂，免费开放+网红打卡+夜间灯展，让家庭客群、夜间观灯客群激增，老人小孩走失风险上升，再加上非遗展演、巡游、灯展多节点同时进行，瞬时客流对冲、局部聚集风险更高。再者，夜间风险叠加，庙会摊位密集、临时用电需求大，且包含美食摊位、文创摊位，需要隐患排查组队员开展不间断动态巡逻，对摊位用电线路、疏散通道、消防设施等进行逐一排查，及时劝阻私拉乱接、占道经营等不安全行为，现场协助整改隐患，向摊主和群众普及安全用电、防火防盗等常识，切实筑牢安全防线，同时夜间视线差，人流疏导、寻人、应急处置难度显著加大。

为此，救援队借鉴往届了凡庙会安保经验，结合本次庙会规模、场地布局、活动流程及人流高峰特点，召开专题部署会，重点研判了凡赐福巡游路线、花灯展观赏区、非遗展演区等关键点位的安保隐患，制定了“定点值守+动态巡逻+应急处置”的全方位安保方案，明确执勤分工、责任到人、点位到岗，细化人流疏导、隐患排查、应急救援、咨询引导等各项工作流程，确保安保工作有序推进、落地见效。同时，队员们提前开展专项技能复盘，重点巩固心肺复苏、创伤包扎、人流疏导、应急照明等实用技能，为应对各类突发情况做好充分准备。

“队员们每天早上9点到达集合点，整理装备。9点半，携带急救箱、通讯设备、应急手电筒等专业装备，准时从西门出发，开启当天的第一次巡逻。这条全程3.4公里的路线，覆盖了‘了凡赐福巡游’路线、主题花灯展区、非遗展演场地及美食娱乐街区，加之往返巡逻和处置突发情况时的折返，队员们每天都要行走超过20公里。”潘子雄说道。

据悉，执勤期间，应急救援队提供咨询引导、应急救助等志愿服务数百人次，成功处置各类突发情况10余起，有效保障了庙会期间未发生重大安全事故，全力守护了广大群众的生命财产安全。

民间救援成社会治理“暖力量”

值得一提的是，参与此次执勤的救援队队员共计60余人，其中核心骨干50人，青年志愿者15人。通过队员轮值，保证每天至少有60人在岗值守，实现庙会期间安保力量全覆盖、不断档。

这支队伍不仅有数量的保障，更有温度的传承。“青年志愿者们在节前经过一周专项培训才能上岗，他们自动加入我队青年突击队（在疫情抗疫时被团区委授予宝坻区将城应急救援队青年突击队）。”潘子雄称，队伍中有“上阵父子兵”，还有骨干队员带着媳妇、孩子一起参加志愿活动。“15名青年志愿者中有5名是骨干队员家子女，是我们俗称的‘红二代’，他们从小耳濡目染，对公益有天然的认同感。”

除了内部传承，这支民间救援力量还与公安、医疗等部门形成了“统一指挥、分责联动、快速响应、闭环处置”的协同机制。

庙会前，救援队纳入公安牵头的安保总指挥部，潘子雄任现场联动专员；与各部门联合踏勘，划分核心区、缓冲区、外围，明确各自责任区；参与医疗复训CPR、外伤处置，与公安演练人流疏导、走失寻人流程。庙会期间，队员配备对讲机，实现信息实时同步：公安负责远端分流、交通管制、监控寻人；救援队则定点值守、动态巡控，发现走失老人儿童立即联动公安广播查找，遇初期火情就近使用灭火器先期处置并呼叫消防，遇到摔伤、突发不适游客则初步处置后引导至医疗点。“从‘巡护—发现—处置—送医’形成闭环，各司其职又紧密配合。”潘子雄说。

对于民间救援力量参与大型民俗活动保障，潘子雄认为“应该常态化、制度化”。

他指出，公安、消防、医疗等政府专业力量是“主力压舱”，但人手有限、任务重，大型庙会、灯会、集市这类活动，人流密、点位散、持续时间长，单靠公职力量很难做到“全覆盖、无死角”。而民间救援队是“就近、就熟、就快”的补充力量，队员多是本地人，熟悉地形、群众基础好、反应灵活，适合做人流疏导、现场帮扶、便民服务等工作，且他们平时训练有素，一有活动就能成建制上岗，形成“政府主导+社会协同”的稳定格局。

“民间救援力量参与大型民俗活动保障，不是临时帮忙，而是现代基层治理的必然趋势。它既补了安全短板，又暖了民心民意，更让社会治理从‘单向管理’走向‘全社会共同守护’，是可复制推广、应该长期坚持的好模式。”潘子雄介绍，如今，宝坻将城应急救援队已实现五一、十一、元旦、春节等重大节日保障，成为当地基层治理中一抹亮眼的“志愿红”。

责任编辑：方凤娇 主编：文梅