连云港统筹推进医疗资源优化、服务效能提升与体系整合

原题：从“治病”到“护健康” 让优质医疗服务惠及千家万户

“让医疗服务更贴民心，让健康守护更有温度。”近日，连云港市卫生健康工作会议召开，该市将以深化医药卫生体制改革为抓手，聚焦群众看病就医急难愁盼问题，统筹推进医疗资源优化、服务效能提升与体系整合，加快推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。随着一系列具体举措落地，市民能够享受到更优质、更便捷、更温暖的健康服务。

构建“一家人”服务体系

基层医疗能力迎来系统性跃升

为让群众在家门口就能享受优质诊疗，我市将全力推进紧密型县域医共体和城市医联体建设，以“一家人”理念整合医疗资源，推动基层医疗能力系统性跃升。

在体系整合上，县域内医疗卫生机构将组建联合体，实现一体化管理。今年内，计划优化整合4个乡镇卫生院、30个以上村卫生室，实现乡村卫生机构一体化管理全覆盖，同时探索乡镇卫生院向医养、康养融合转型，让基层机构既能看病也能提供养老照护。

资源下沉方面，将以人员下沉为核心，带动技术、管理同步下沉。今年城区联合病房覆盖率将达50%，影像检验等资源共享中心实现全覆盖，彻底解决“检查重复做、结果不互认”问题。医联体各成员单位至少开设2个专家工作室、打造1个特色科室，50%的成员单位将推出家庭病床服务，骨干医师挂职基层副院长实现全覆盖。

“我们的目标是，让85%以上的基层医疗机构达到国家服务能力推荐标准。”市卫健委相关负责人介绍，今年还将新建5个社区医院、5个农村区域性医疗卫生中心及50个甲级村卫生室。同时，逐步拓展“医联体一张床”模式，让患者可根据病情在医联体内顺畅转介，避免重复就诊、来回奔波。

坚守“健康优先”底线

从“治已病”转向“防未病”

“治病不如防病，少生病、不生病，才是最实在的健康保障。”此次会议明确将“健康优先”摆在突出位置，通过强化前端防控、完善后端服务，推动卫生健康工作从“治病”向“护健康”转变，筑牢全民健康第一道防线。

健康促进将更精准智慧。我市将组建“1名首席专家、10名核心专家、100名骨干医师”的“个十百”专家团队，依托AI技术构建市民个性化健康画像，提供“千人千面”的健康科普与指导。同时，通过建设健康科普教育基地、开展减重大赛、推行健康积分等形式，调动市民健康管理积极性，力争将居民健康素养水平提升至45%。

针对慢病患者、康复期患者等特殊群体，我市将打通慢病管理与康复护理全链条。今年将按病种组建县、乡两级慢(专)病管理中心，实施康复护理扩容提升工程，加强基层长期护理专区建设并衔接长期护理保险。通过“智慧诊后随访”“互联网+康复护理”，为患者定制康复方案，让特殊群体足不出户享受专业康复护理服务。

就医体验也将持续升级。通过技术赋能与制度创新，我市明确今年目标：市属医院预约诊疗率达80%，“先医后付”使用率达55%，入院零押金服务人次占比达60%；“无陪护”病房向县级医院延伸，床旁结算使用率力争达75%，切实减少群众排队等待时间。

聚焦三大重点

启动全生命周期健康守护行动

围绕人口长期均衡发展，此次会议明确，我市将启动全生命周期健康守护行动，聚焦生育支持、妇幼健康、老年健康三大重点，让不同年龄段群众都能获得精准的健康服务。

生育支持方面，我市将狠抓已出台生育支持政策落实，深入实施育儿补贴制度，实现补贴“随生随申随得”，减轻家庭育儿负担。今年计划新增5个省级社区普惠托育点、2个县级托育综合服务中心，发放托育服务券，提升服务可及性，力争全市托位利用率40%左右，破解“带娃难”。

妇幼健康领域，我市启动“四心”呵护行动：让孕产更安心，全市助产机构100%开设早孕门诊，提供全程保健；让少年更暖心，推动0—6岁儿童孤独症筛查率达90%以上，为满13周岁女孩免费接种HPV疫苗；让成年更省心，为约12万名适龄妇女免费开展“两癌”筛查，做到早发现、早诊断、早治疗；让老年更舒心，优化更年期保健、慢病管理等服务。

老年健康服务持续升级。我市将加快建设老年区域医疗中心，推动医养结合城乡统筹，支持乡镇卫生院与养老院深度融合，计划推动2家乡镇卫生院增设护理院，缓解农村老人医养供给不足问题。同时，今年将为市区不少于3万名老年人提供口腔筛查和营养改善服务，推动65岁及以上老年人规范健康管理率达66%，让老年人安享健康晚年。(王进文 王积洋)

来源：连云港发布