日本熊害事件创历史新高，春季如何做好防护？

2025 年度北海道的棕熊与本州、四国栖息的黑熊合计造成的熊伤人事件达 236 起，其中死亡 13 人，均创下历史新高。

从时间上看，熊在冬眠前四处觅食的秋季，伤人事件急剧增加，进入冬眠后有所平息。但今年 2 月，岩手县花卷市仍有一名 70 岁的狩猎会男子遭熊袭击受伤。

熊有在冬眠期间产仔的习性，开春后，结束冬眠、饥肠辘辘的带崽母熊将会出没，需格外警惕。而早春时节，也是控制今后熊害的关键防控期。

早春时节，山野仍有残雪，刚结束冬眠的熊会在雪地上留下脚印，便于追踪；加之树木尚未发芽、视野开阔，也有利于捕捉熊。如果像去年那样熊频繁出没，等到熊闯入城镇、造成伤害后再去处置，就会疲于应对，这在某种意义上只是“治标不治本”。

理想的做法是：从源头阻止熊进入人类生活区域。为此，日本政府在去年 11 月汇总的“对策一揽子方案”中，将“强化春季捕熊”列为对策之一，并决定扩大对实施该举措的地方自治体的支援。这项 “春季捕熊” 措施，北海道从 2023 年就已开始实施。

参与制定相关制度的酪农学园大学佐藤喜和教授表示：在熊闯入城镇风险较高的地区，在其入侵之前，就在周边区域有计划地捕熊、减少数量，同时让熊产生警戒心，也能起到防范入侵的效果。此外，由于这段时间便于追踪熊，也可让资深猎人带领年轻猎人进山，有助于猎人队伍的人才培养。

在去年全国熊伤人事件最多的秋田县，各市町村也已在城镇周边划定“强化管理区域”，计划从今年起加强捕熊力度。

其他对策方面，首先，2025 年 9 月起实施的法律修订，创设了 “紧急猎捕” 制度 —— 在市区内也可在一定条件下使用猎枪捕熊（处置）。

截至 1 月底，从北海道到北陆等地，全国已确认实施 55 起针对熊的紧急猎捕。

此外，政府在 11 月汇总了“对策一揽子方案”，内容涵盖：紧急应对由警察使用步枪处置；中长期举措确保专业人才（持有狩猎许可证的公职人员等 “政府猎人”）的预算；详细的熊数量调查等多项内容，前述的春季捕熊也属于其中一环。

这些对策若能推进，可期待一定效果，但人才培养并非一朝一夕。国家主要为实施相关举措的地方自治体提供预算支援，具体计划将由各都道府县制定。目前，国家正在修订用于指导都道府县制定计划的指导方针。

现行指导方针制定于 2022 年，以“保护熊”为核心。鉴于近年熊害频发，方针将转向“积极管理”—— 修订草案已于上月公布，内容包括在熊数量过多的地区适当减少数量。

日本全国的熊大致分为 23 个种群（地域个体群）：

• 红色区域：成年熊数量超 400 头，灭绝风险较低，将设定目标数量，管控其过度繁殖
• 蓝色区域：个体数量较少，今后仍将重点保护

为高效开展个体数量管理，日本将推进设立跨县 “广域协议会”。熊栖息在县境山地，不少会跨越县境移动，仅靠县级单位的纵向分割对策难以奏效，因此将通过广域协议会设定个体数量目标，统一管理。但这并非单纯为了减少熊数量，最终目的仍是减少 “人熊冲突”，即降低伤害。明确划分人类生活圈与熊栖息地、实现分区共存至关重要。新版指导方针预计将于本月内敲定。

进山徒步、采山菜等活动时，务必确认熊出没信息，不要单独行动。携带铃铛、防熊喷雾，尽可能戴好头盔等防护装备。日常生活中，庭院果树的果实要及时采收；生活垃圾等到回收日早上再拿出来；共同营造“不会吸引熊”的居住环境。