多地加力推动城市更新

来源：证券日报网

证券日报网记者 陈潇

近期，不少地区陆续发布城市更新相关计划清单，城市发展由增量扩张向存量提质转型的信号越发清晰。

近期，北京市发布2026年第一批城市更新计划项目清单。首批项目共计1321个，其中新实施项目745个，2025年结转续建项目576个，2026年度第一批项目计划投资1049.5亿元。在业界看来，此次公布的无论是项目数量还是投资规模，均处于近年来高位，标志着北京城市更新工作全面提速。

2月底，重庆市住房和城乡建设委员会主办的2026重庆城市更新资源对接大会在渝举行。会上发布2026年首批《城市更新机会清单》，并举行现场签约，签约金额超150亿元。据悉，此次发布的《城市更新机会清单》共收录重庆市207个优质项目，总投资近1200亿元。

此前，武汉亦宣布首批投资1308亿元推动城市更新，力争三年完成182个片区改造。

从项目结构看，本轮城市更新更加突出“民生改善+产业升级”的双重导向。例如，北京首批城市更新计划项目涵盖建筑改造利用、老旧小区改造、完整社区建设、老旧街区商圈和产业区更新、城市基础设施更新、城市功能完善与民生保障、城市生态系统修复、历史文化保护与传承等八大类型。

“一方面，老旧小区改造、完整社区建设等项目将直接改善居住品质，补齐公共服务短板；另一方面，老旧街区商圈、产业园区升级则为新消费、文化创意、科技创新等产业提供空间载体，促进产城融合。”同策研究院联席院长宋红卫对《证券日报》记者表示。

重庆发布的《城市更新机会清单》同样体现出这一思路。207个项目涵盖老旧厂房改造、商业商办升级、山城后巷打造等多种业态，并设置房屋租赁、土地出让等专题板块，为不同领域投资者提供多元化选择。

“当前城市更新不再是简单的‘修修补补’，而是围绕人、产业与城市空间的系统性重构。”上海易居房地产研究院副院长严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，随着各地更新目标细化到具体片区和产业方向，通过高质量更新有望实现空间提质、产业升级与民生改善的协同，将成为各地城市治理能力与市场化运作水平的集中考验。

与此同时，城市更新也正为2026年房地产行业转型提供重要参照。不少地区也在着力构建更畅通的城市更新机制。例如，重庆市城市更新资源信息平台开始同步试运行，该平台目前已整合6大类261个更新项目、500余家企业、15家金融机构、40余项金融服务产品、100余位专家及40余项政策工具，初步搭建起城市更新专题数据库。

“这意味着房地产市场正从‘拿地—开发—销售’的传统开发模式，转向以存量空间改造和长期运营为核心的经营模式。”严跃进表示，过去依赖高周转实现规模扩张的路径正在弱化，企业未来更需要具备资产改造、产业导入和长期运营等综合能力。

在他看来，城市更新项目周期更长、收益结构更为多元，对企业提出了更高要求。“投资逻辑正在发生变化，不再是单纯追求土地增量，而是关注存量资产价值提升和运营现金流的稳定性。”