经济日报金观平：探索健全未来产业治理体系

习近平总书记在中央政治局第二十四次集体学习时强调，未来产业发展涉及面广，必须健全治理体系。要统筹发展和安全，探索科学有效的监管方式，防范相关风险，确保既“放得活”又“管得好”。这一重要论述凸显了建立健全科学治理体系对未来产业发展的重要意义，也为构建未来产业治理体系指明了方向。

未来产业由前沿技术驱动，具有高创新性、高附加值和高成长性的显著特征，涉及领域之广、技术复杂性之强前所未有。从全球竞争格局来看，主要国家纷纷围绕未来产业展开布局，我国要在这场竞争中抢占先机，必须构建一套适配未来产业发展规律的治理体系，将治理优势转化为产业竞争优势。

当前，我国未来产业已步入加速培育的关键阶段。在量子科学领域，量子计算机的应用推动了量子纠错、量子算法等基础理论的突破；在新能源领域，固态电池技术创新正在重塑电动汽车产业；在下一代移动通信领域，全息通信、沉浸式扩展现实、数字孪生等技术将推动万物互联向万物智联跃迁。同时，未来产业跨领域融合深、风险隐患隐蔽性强，传统治理模式难以适配其发展需求，迫切需要科学的治理体系为产业发展指引护航。

不断丰富政策工具箱。鼓励技术探索、宽容创新失败，完善容错纠错机制，为未来产业创新发展营造宽松有序环境；引导地方精准布局、错位发展，建立跨省市产业链共建机制，破解同质化与资源碎片化问题，根据工业基础、资源禀赋和科研条件，打造适合当地发展的未来产业集群。

持续保障各类要素有效供给。细化落实未来产业投入增长机制，构建政府引导、市场主导、社会参与的多元化投融资体系，完善科创金融服务模式，鼓励社会资本加大对长周期前沿技术的研发投入力度，培育多元化耐心资本生态。未来产业高度依赖技术原创性，需要大量具备跨学科创造力的人才，亟需推行学科交叉与项目实践融合的育才模式，尽快扭转复合型人才短缺局面。

牢牢守住未来产业发展底线。构建弹性包容监管体系，在国家级高新区、自贸试验区等条件成熟区域建立“未来产业沙盒示范区”，为颠覆性技术创新保驾护航。同时，遵循“前瞻部署、梯次培育、安全有序”原则，建立动态监管机制，根据技术发展阶段和产业成熟度，灵活调整监管力度和方式，既为新技术、新产品、新业态留足创新空间，也坚决防范技术滥用、伦理缺位等风险。此外，加快推进未来产业标准体系建设，围绕量子科技、脑机接口等重点领域研制行业标准，规范产业发展秩序。

本文源自：经济日报