增加核弹头数量，扩大核威慑范围，法国缘何改变核威慑政策？

当地时间3月2日，法国总统马克龙就该国的核威慑政策发表讲话。未来，法国不仅要增加核弹头数量，还要和欧洲国家一起搞“前沿威慑”计划。同一天，法德两国发表联合声明称，两国将加强在核领域的合作。法国的核威慑计划释放出怎样的信号？增强自身核力量的同时，法国拉其他欧洲国家入伙“前沿威慑”计划又希望达到怎样的目的？

增加核弹头 数量保密

3月2日，马克龙在法国西部长岛军事基地就法国的核威慑政策发表讲话。马克龙表示，已经下令增加法国武器库中核弹头的数量，但不会披露具体数字。

据法国媒体报道，目前法国的核弹头数量约为290枚。此外，3月2日的表态是马克龙2020年以来，第二次就法国的核威慑问题发表讲话。马克龙此番表态，希望释放什么信号？

当地时间3月2日，法国总统马克龙在朗格岛海军核潜艇基地发表演讲，阐述法国的核威慑政策。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建教授在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示：

法国的方向是要进一步提升法国的核能力，同时要增强法国对外进行核威慑的能力。法国的地理位置既临近乌克兰，同时临近中东地区。在乌克兰危机外溢以及美以和伊朗之间的冲突持续，未来中东地区进一步向发展核武器方向发展的风险值有所增加的背景下，法国有意要通过对外释放信号，提升核能力和核威慑能力，进一步提升未来能够参与大国博弈并能够在地区冲突中发挥某种作用的目标。在欧盟层面，过去两年多，欧盟内部一直在讨论是否要建立欧洲自己的核保护伞。法国作为欧盟唯一的核国家，如果未来要建设一个相对独立于美国的欧洲核保护伞，法国必须担负主要责任。

法德结成“关键伙伴”

除了增强法国自身的核威慑力量，马克龙还建议在欧洲防务领域开展前所未有的核合作，并将德国视为“关键伙伴”。

当天，法德两国政府发表联合声明称，两国决定在核威慑领域加强合作，以应对不断演变的威胁形势。

据报道，两国目前已经成立一个高级别核指导小组，开展理论对话和战略合作协调，包括就常规能力、导弹防御能力和法国核能力的适当组合进行磋商。此外，双方还同意从今年开始采取具体落实措施。

在今年2月的慕尼黑安全会议上，德国总理默茨透露，他已与法国总统马克龙就欧洲核威慑问题展开磋商

德国此前一直奉行无核化政策。如今，为何这一政策发生转向？崔洪建表示，做为两个欧盟核心国家，法德在核威慑领域加强合作有安全、政治和外交等多方面考虑：

在俄欧冲突爆发并延宕的背景下，加上美国现政府对欧洲的安全承诺在逐渐下降，欧洲国家当前要进一步寻求相对独立的核保护伞的愿望在增强。由于当前地区形势的变化和对美国政策不确定性的担忧，德国政府在无核化政策上的态度发生很大的变化。在前不久的慕尼黑安全会议上，德国总理默茨首次公开表示，德国愿意和法国加强在核领域方面的合作。这次两国发表的联合声明，是这一表态的实质性落实。法德作为两个欧盟大国，在事关欧洲安全的核心问题——核共享核保护问题上，如果不能达成一致，会让欧盟内部在减少对美安全依赖后欧洲能否承担起自身防务的问题上进一步产生疑虑，进而对建设欧洲战略自主、欧洲自主防务的信心也会进一步下降。法德的联合声明也有助于减少外界对于法德之间不能合作，不能共同承担对欧洲安全责任的疑虑。

“前沿威慑”将如何落实?

法国不仅与德国结成关键伙伴，并将更多欧洲国家拉入核威慑计划。马克龙在2日的讲话中说，法国正进入他称之为“前沿威慑”的核威慑新阶段。

马克龙表示，德国、英国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦等8个欧洲国家已同意参与“前沿威慑”计划。“前沿威慑”计划为伙伴国提供参与威慑演习的机会。在某些情况下，它能够让法国“在盟友中部署战略力量”，让法国的“战略空军”能够深入欧洲大陆腹地，从而扩大防御范围、增强防御能力。

在与德国结成关键伙伴的同时，法国拉其他欧洲国家“入伙”有何考虑？崔洪建：

作为两个欧洲核国家，英国和法国长期以来保持最基本的核威慑姿态。但乌克兰危机和中东地区冲突，让国际社会对核扩散风险上升的担忧有所加剧。此外，在核裁军领域，几乎所有的国际机制都已失效。欧洲作为一个整体，更加担忧核风险上升。在法德两国看来，只有让更多的欧洲国家参与进来，才能在整体上形成一个有利于欧洲的全面的核共享或者说核安全机制，形成全员威慑，这也体现出欧洲希望在防务方面，能够在核问题上向前迈出一大步。

不过，法国力推的“前沿威慑”计划仍然面临实操困难。崔洪建：

即便现在有8个国家愿意加入法国提出的核计划，在整个欧洲来说还是少数。由于历史恩怨和现实利益矛盾，仍然有一些欧洲国家对于获得来自法国的核保护伞有很大的疑虑。此外，无论是“前沿威慑”还是核共享，主要的方向应该指向哪里？对于一些北约东扩国家，毫无疑问，会把俄罗斯作为首要安全威胁。但是对于一些南欧或者其他地区的欧洲国家，或许会把中东或者其他一些核风险来源当做首要目标。因此，在现有核能力不足的情况下，以哪个方向为重点进行核威慑，在欧洲内部会有长时间的、持续的争议。

（央视新闻）