中西部非省会城市大洗牌：宜昌进位，洛阳回归

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环球零碳

碳中和领域的《新青年》

图为AI生成

撰文：小明

编辑：小澜

→这是《环球零碳》的1897篇原创

城市的兴衰，从来不是偶然，它往往藏在产业结构之中。

在产业调整和赛道不断切换的时候，谁能把握风口，踩准节奏，押对赛道，谁就能在城市排位中厚积薄发。

2025年各省市的GDP成绩单已经公布，我们从城市排位大洗牌中，可以细品出背后的产业博弈。

以“中西部非省会第一城”的位置之争为例，排位早已超越了城市规模的比拼，而演变成一场新旧能源产业发展的竞赛。

近年来，陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、河南洛阳、湖北的宜昌和襄阳组成的中西部非省会城市“头部阵营”座次不断调整，在2025年更是迎来了一场由能源转型主导的剧烈洗牌：

曾经依靠“羊煤土气”连续两年排在次位的鄂尔多斯，因煤炭价格下行而跌出前三；长江经济带上的节点城市宜昌，依托清洁能源产业实现进位，稳居“中部非省会第一城”，在“中西部非省会城市”中位居第二；老牌工业基地洛阳，以6%的增速成功逆袭，反超襄阳、鄂尔多斯，重回前三。

根据公开信息整理

由此可见，中西部非省会城市的PK，正是一场新旧能源的对决：榆林、鄂尔多斯、襄阳代表传统能源城市的转型和赛道切换，宜昌、洛阳则一开始就拥抱新能源产业。

01

“煤炭双雄”失速

榆林、鄂尔多斯均是资源型城市，煤炭产量高居全国前两位，尽管它们也在积极转型，但煤炭价格就成为了影响其经济总量的重要因素。

2021年-2022年，受俄乌冲突推高全球煤价、澳煤进口限制及国内绿色低碳转型等因素影响，煤炭价格暴涨；2023年-2024年，煤炭价格高位震荡。

“煤炭双雄”借势崛起：

鄂尔多斯2020年地区生产总值（GDP）仅3533亿元，排在中西部非省会城市的第11位；2021年、2022年实现GDP4715亿元、5613亿元，名义增速高达33%、19%，跃居中西部非省会第5位。

榆林2020年GDP4089亿元，排在中西部非省会城市的第4位；2021年实现GDP5435亿元，名义增速33%，与彼时的“中西部非省会第一城”洛阳（5447亿元）仅差12亿元；2022年实现GDP6543亿元，名义增速达20%，坐上中西部非省会城市“头把交椅”，保持到现在。

进入2025年，煤炭价格一路走低，虽然下半年实现“V型”反转，但仍处于近五年的较低水平，“煤炭双雄”也顺势跌落：

2025年，榆林GDP为7501亿元，增量只有49.2亿元，名义增速0.6%；鄂尔多斯GDP是6122亿元，名义增长率为负，跌落至中西部非省会城市第4位，仅比襄阳多出8亿元。

榆林的降速、鄂尔多斯的跌落，正是资源型城市周期性阵痛的缩影。煤炭价格受周期影响太大。

02

宜昌的崛起

2022年，宜昌GDP还只有5502亿元，在中西部非省会城市中排在第五位；此后，宜昌“一年进一位”，2025年GDP达到6464亿元，升至第2。

宜昌与榆林、鄂尔多斯一样，也拥有丰富的矿产资源，但不同的是，后两者是能源矿产（煤），前者则是新能源矿产：磷矿资源位居全国八大磷矿区第一位，石墨矿储量居全国第三位，全国四大优质硅砂矿区之一，全国锰矿重要产区之一。

与此同时，宜昌还是长江经济带“共抓大保护，不搞大开发”的立规之地，也是“电化长江”、“氢化长江”的策源地。

为此，在政策大力支持、资源强力加持下，宜昌以“清洁能源之都”为目标，加快构建“一轴一区一面”（即长江清洁能源产业综合发展轴、东部锂电氢能产业集聚区、西部风光水储一体化伞面）的清洁能源产业格局。

一方面，宜昌依托长江“黄金水道”，是全国乃至世界水电资源最富集、开发前景最好的地区之一，建有三峡、葛洲坝两大世界级水电站，装备了全国7%的水电装机容量，被誉为“世界水电之都”；

另一方面，宜昌依托磷、锰、石墨等产业矿产，拥有邦普（宁德时代旗下）、楚能新能源、东昱欣晟（欣旺达旗下）、广州天赐、山东海科等龙头企业，打造集正负极材料、电解液、隔膜和电池总装，涵盖动力电池和储能电池的新能源电池产业链闭环。目前，宜昌在建及建成磷酸铁锂电池产能突破200GWh，全国每5块废旧动力电池中就有1块在宜昌“重生”，被誉为“中国动力心脏”。

2025年10月，远景动力拟投资242亿元，在宜昌落地全球第14大生产基地。其中，一期项目规划年产能40GWh，覆盖电极、电芯、电池包等锂电池全产业链，生产最新一代700+Ah储能电池产品，预计于2026年投产，全部达产后年产值将超百亿元。

此外，宜昌拥有丰富的风光资源和硅砂、银等矿产，为新能源发电产业的发展奠定了坚实基础；还拥有强大的化工产业基础，绿色低碳氢发展潜力巨大。

2022年3月、2023年10月，世界上载电量最大的纯电动游轮“长江三峡1”号、国内首艘氢燃料电池动力船“三峡氢舟1”号先后在此首航。

宜昌的崛起，既归功清洁能源的发展壮大，也得益传统产业的转型升级。

03

洛阳的复兴

自2004年洛阳GDP超越南阳后，在中西部“双非”城市（非直辖市、非省会）第一名位置上保持了18年。

2022年，洛阳GDP被榆林、襄阳双双超过，痛失“中西部双非第一城”，2023年又被宜昌超过，掉落至第5位。

错过中航锂电（现为中创新航），常被当作洛阳经济失速的“映射”，为此还留下了《中航锂电改革发展经验对我市发展“风口”产业的启示》“反思”文章。

正当大家“扼腕叹息”之时，洛阳却悄无声息地实现了逆袭：

2025年，洛阳实现地区生产总值6164.5亿元，历史性站上6000亿新台阶，以微弱优势超过襄阳（6114亿元）、鄂尔多斯（6122亿元），同比增长6.0%，分别高于全国、全省1.0个、0.4个百分点。

其中，锂电池是“最大功臣”。

2025年，洛阳锂离子电池产量2798.3万千瓦时，同比增长507.3%，其中汽车用锂离子动力电池同比增长509.3%。

而洛阳锂离子电池能有如此惊艳表现，关键在于宁德时代的“发力”。

洛阳作为宁德时代的全球十五大生产基地之一，正以“四箭齐发”的建设格局，书写着新能源电池产业发展的“洛阳速度”：一期于2022年9月启动、2024年7月投产，二期于2024年5月开工、2025年9月投产，一期、二期投产项目累计产值已突破220亿元；三期、四期于2025年3月开工，预计2026年10月建成。 全部建成投产后，预计年产值超千亿元。

洛阳的复兴，可以说是“失之东隅（中创新航），收之桑榆（宁德时代）”。

04

襄阳的起伏

宜昌、襄阳是湖北省确定的两大省域副中心城市，二者的竞逐引人瞩目：

2017年，襄阳以4064亿元GDP超过宜昌（3857亿元），连续7年保持领先优势；2024年，宜昌（6191亿元）以微弱优势超过襄阳（6102亿元）；2025年，宜昌将领先优势扩大到350亿元。

襄阳的升落是“成也汽车（燃油车），败也汽车（新能源汽车）”：

20世纪80年代，东风汽车公司实施由十堰—襄阳—武汉的“三级跳”发展战略，揭开了襄阳汽车产业发展的序幕；1993年，襄阳汽车实现产值36.8亿元，取代纺织成为襄阳第一支柱产业；2000年、2010年、2015年，襄阳汽车工业产值连续突破百亿元、千亿元、2000亿元大关；2019年，襄阳汽车产量突破40万辆，2020年达到49万辆的峰值。

但长期以来，襄阳汽车“一业独大”、东风“一枝独秀”，错失了新能源汽车发展的机遇：2021年仅为1.4万辆，虽然2024年达到8.2万辆，增长了近5倍，但在全国“汽车城”中难寻一席之地。

05

结语

“十五五”规划建议提出“推动煤炭和石油消费达峰”“持续提高新能源供给比重”。

榆林、鄂尔多斯等资源型城市享受过煤炭的红利，现在面临着转型的压力；襄阳在燃油车时代“风光一时”，也需要在新能源汽车时代“快马加鞭”；宜昌、洛阳，一个抓住了清洁能源，一个瞄准了锂电池，走出了各具特色的产业转型升级之路。

中部非省会城市的排位之争，本质是能源转型和产业转型速度的对决，谁能率先突围，谁才能在竞争中立于不败之地。

参考资料

[1]环球零碳.长江经济带崛起“第三城”，宜昌靠什么超洛阳、襄阳.2025-02-26.

[2]湖北日报.宜昌锚定“万亿级”奋进目标.2026-02-24.

[3]小明看碳.中部六省“副中心”集体崛起，宜昌登顶，芜湖、岳阳破“5000亿”.2025-02-23.

[4]环球零碳. 错过中创新航，河南锂电卷土重来，这次能把握机会吗.2024-11-11.

[5]环球零碳.暴增865倍！洛阳锂电扳回一局，重返“第一城”.2025-08-13.

[6]襄阳市经信委.襄阳汽车产业的起步与勃兴.2018-09-30.

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