预算案力推“留学香港”打造留学经济仍须破局前行

文︱邓飞

新一份《财政预算案》日前出炉，在公共财政逐步回稳之际，今年教育经常开支维持1,023亿元，占政府总经常开支17.1%，教育仍是重中之重。预算案在数字教育、科研转化及国际教育枢纽建设上多管齐下，积极对接国家“十五五”规划，其中更拨款力推“留学香港”，为香港开拓新增长空间踏出重要一步。

新一份预算案有多项值得称赞的措施，例如，数字教育方面，政府将成立“AI+与产业发展策略委员会”，并透过优质教育基金推动校本AI项目，专上院校优先资助AI相关课程，职专教育亦同步纳入人工智能元素，形成由中小学至高教的全方面布局。同时，预算案亦明确基金可用于教师培训，方向备受肯定。不过，关键在于如何落实与深化，笔者认为政府应建立具持续性的教师专业发展框架，订立清晰的AI素养能力标准，促进跨校资源共享与国际交流，确保培训不流于短期课程，而能真正转化为课堂实践与学生成效。

至于国际教育枢纽的建设，预算案提及，政府已在北都牛潭尾预留土地发展第三所医学院及大学设施，并会推出贷款支持校舍建设，拨款1,000万元予八大加强全球宣传。这类配合“留学香港”专班与“留学香港周”工作的方向固然正确，但品牌宣传只是起点，制度配套才是关键。而要吸引更多海外学生来港，必须强化跨部门统筹，整合教育、入境、劳工及房屋政策，打造完整留学生生态圈。

首先，要优化签证审批及续签流程，提高透明度与效率；其次，便利实习安排，鼓励企业提供与专业对口的实习机会；再者，完善留港就业衔接，延长毕业生留港寻职期限，并与重点产业政策挂钩，提升人才留港诱因。另外，住宿问题更不容忽视。宿位不足与租金高企严重削弱香港吸引力。笔者认为政府应加快宿舍用地审批，研究公私营合作兴建学生宿舍，并在北部都会区预留学生社区空间，从源头纾缓压力。

更值得深入思考的是，如何由“留学香港”升级为“留学经济”。国际学生不仅带来学费收入，更能带动住宿、餐饮、交通、零售及文化消费。政府应与院校及旅游业界合作，推行“学用结合、体验并进”模式，例如推出本地文化导赏、非遗工作坊、创科企业参访，以及与粤港澳大湾区城市联动的交流计划，让留学生在区域内形成流动与消费循环。

同时，可建立“留学经济数据平台”，评估国际学生对本地经济的实质贡献，为政策优化提供依据；亦可推出学生城市优惠计划，串连商场、博物馆及文体设施，提升城市参与感，提升带动效应。

教育既是人才工程，也是城市竞争力工程。当香港以制度优势吸引学生，再以产业与文化留住人才，教育投资便能转化为创科发展与内需消费的引擎。预算案已为“留学香港”打开大门，下一步更需以整体规划推动“留学经济”成形。唯有把教育、产业与城市发展连结起来，香港才能在国际教育版图中站稳位置，让教育真正转化为可持续的发展动能。