天时地利人和多重要？河南副中心城市已通过专家技术审查的轨道交通，确定没戏了！

一步慢，步步慢。

其实在省内截止到目前拥有地铁的城市，也就郑州和洛阳两个。

而同样作为国家区域中心城市和中原城市群副中心的南阳，其实轨道交通之前也规划过，起步很早，甚至于在省层面上也明确支持过。

甚至已经做了很详细的规划，包括《南阳市轨道交通网规划（2021至2035年）》通过了相关的技术审查。

其中规划了六条线路，总长约134公里，设有90座车站。

高架为主、地下为辅的S线有三条，地面为主的T线有三条。

其中的核心线路S1西起王村，东到机场南阳东站；S2则南起青田村，北至高新区；S3线南起技师学院，北至国医学院。

T1、T2、T3三条线则是串联了卧龙岗、师范学院、新城中心等核心节点，主要衔接的就是高铁、机场、商圈和居住区，提升公共交通分担率。

如果按照时间表来计算，在2016年就已经启动了轨道交通专题研究招标，成立了前期工作专班，开展线网的规划前期研究。

到2023年12月份，《南阳市轨道交通规划网规划（2021至2035年）》通过了省级专家技术审查；

在2024年9月底前完成了线网规划的终稿，10月底前完成了市级批复并印发。

但是在2025年的9月份，官方回应的是符合轻轨报批标准，持续研究储备；

但是到了2025年年底，大家都知道，因为国家的政策逐渐收紧，确定了暂缓推进。

如今到了2026年的2月份，南阳市交通局明确了现阶段暂不具备建设条件，暂缓实施，而且无明确的开工建设时间表。

也就是说，在这个事儿上，目前已经算是彻底卡住了。

其中，南阳市交通运输局的回复中也明确了严格的硬性标准和问题：

生产总值、财政预算收入、市区常住人口、高峰小时客流需求等多重核心指标，尤其是考虑到国内多个城市在轨道交通建设运营中均相继面临财政压力增大、运营负担加重等共性挑战，也为我市轨道交通发展敲响了警钟。

也就是说，暂不具备支撑轨道交通项目建设的财力条件，也不符合相关的硬性标准。

回复得相当合理、合规，从国家层面上到硬性需求上，到类似城市的发展过程中存在的问题，和南阳市的具体财政条件以及其后果，进行了很详细的分析。

所以南阳市的轨道交通短时间内开启的可能性已经很低。

因为虽然完成了市级批复，纳入了河南省交通强省与综合立体交通网络规划，但是没有获得国家发改委的批复建设规划。

从2016年之前的早期谣言阶段说2020年开工建设，到官方辟谣，再到从地铁到轻轨的调整，建设的时序大幅度往后延。

好不容易走通了前期的关节，结果又卡到了2025年年底政策的收缩阶段。

所以说，对于市区常住人口大于300万、GDP大于3000亿、财政收入大于300亿、客流强度大于0.7万人次每公里每日的标准。

南阳市的现状是2025年的GDP5168亿，是达标的，但是市区的常住人口200万没有达到300万的标准。

而且一般的公共预算收入也就222亿，也没有达到300亿的标准，尤其是客流强度明显不够。

如果2025年的新规地铁的门槛进一步提高要求，尤其是GDP和财政收入要求翻倍的话，叠加上资金比例提升到80%，那么南阳的差距将会更大。

事实上，目前大家的共识就是不修地铁也是可以的。

因为地铁的造价3到5个亿每公里的价格，134公里大概需要400到670个亿，相当于南阳市一到两年的财政总收入。

更关键的问题是运营亏损也很大，大多数城市的地铁运营都依赖财政补贴。

对于南阳市来说，财力很难支撑，尤其是中心城区的规模相当有限，人口的密度也并不高。

既然目前常规的公交分担率比较低，与其建设成运椅子工程，不如踏踏实实地通过公交等方式来提高城区的运力。

放弃地铁，转向轻轨、单轨、智轨或者BRT这些中低运量的系统，造价更低，运营成本也更低。

包括现在洛阳、襄阳和南阳都规划有类似的线路来作为地铁的替代方案。

更关键的问题是国家已经明确要求不再受理一般地级市的首轮地铁规划，已经批复的城市要严控新增线路，优先优化的是存量线路，提升客流量和运营的效率。

很多地方也都暂停和取消了地铁的规划，像宁波、洛阳的二期，泉州、赣州等等。

如果没有需求硬上，说起来好听，但是每年的财政补贴是很难受的。