数字解锁服刑被执行人“信息孤岛”

点击上方图片回顾专栏往期内容

编者按

数字法院建设是司法领域实现全面数字赋能、全程预警监测、保障适法统一、提升司法质效的一场重塑性变革。2023年以来，上海法院以场景建设、数字建模为重点，大力推进数字法院建设，开创审判工作现代化建设新局面。《上海数字法院》专栏持续关注数字法院建设，讲述我们如何通过数字改革向“数据”要质量、向“技术”要效率、全方位赋能人民法院工作的故事。

“法官，我在监狱服刑，得知案子的时候已经失信了，真的不是不想履行！” 2023年春，一位刚出狱的被执行人急匆匆走进上海市松江区人民法院执行局，这句带着委屈的控诉，戳中了执行工作中存在的现实堵点。

司法实践中，由于法院与监狱监所数据不通，服刑被执行人往往“入狱即失联”，执行法官常常陷入“不知道服刑状态、找不到具体监所、联系不上本人”的三难困境，当事人合法权益难以保障，司法公正的“最后一公里”遭遇梗阻。

如今，这一困境正在被数字法院建设破解。

“数字哨兵”站岗：

从“人找信息”到“信息找人”

破局之道，在于数字赋能。立足执行实务需求，上海法院打造“被执行人服刑监禁信息提示预警”应用场景，通过打通执行系统与审判系统链路，对被执行人信息与刑事案件实刑被告人数据进行智能比对，实现被执行人服刑状态自动识别。一经匹配即向承办人推送预警提示，实现从“人找信息”到“信息找人”的模式转变。

这场数字破局的实效，在一起保险人代位求偿权纠纷执行案审理中，得以充分检验。

被执行人陈某在执行立案前，因犯以危险方法危害公共安全罪在本市被判处有期徒刑五年六个月。案件进入执行程序时，系统立即触发预警，提示陈某正在服刑。执行法官迅速核实服刑监所信息，通过监所转交法律文书，仅数日便促成陈某家属主动联系法院协商和解。

“放在以前，摸清被执行人下落可能要数月甚至更久，案件很可能被迫搁置。”承办法官坦言。自嵌入上海法院系统以来，该应用场景触发提示1952条，反馈1765条，其中1698条被法官评价为“有帮助”，有帮助率高达96%，成为破解“执行难”的得力助手。

全国联网升级：

从“市内通”到“全国通”

图片源自网络

2025年年中，一通来自贵州的电话，让场景建设迎来新的迭代契机。来电人刚服刑结束，求职时发现已被列入失信被执行人名单——原来其户籍地邮寄的执行通知书被退回，法院穷尽送达方式后依法公告送达，公告期满后，被执行人未向法院报告财产，也没有履行，遂将其纳入失信被执行人名单。

“后来我们才知道，他是愿意在亲人朋友协助下自动履行的，如果早知道他在外地服刑，案件可能早已顺利执结。”承办法官的遗憾，暴露出此前数据查询的地域局限。彼时，该应用场景已实现本市服刑信息实时查询，但由于数据权限限制，无法覆盖外省市服刑被执行人。

随着上海法院接入全国法院“一张网”，该应用场景实现从“市内通”到“全国通”的关键跨越。

2025年11月，上海法院一起即将“终本”的执行案件，申请执行人突然告知法官被执行人可能在服刑，但情况不明。然而，该案件并未触发场景提示，这表明，被执行人在本市法院无刑事案件，如果情况为真，只可能是外省市法院的刑事案件。

执行法官使用场景筛查规则在全国法院“一张网”系统进行跨域查询，迅速锁定被执行人在广东省某地因危险驾驶罪被判处刑罚。经进一步比对，法院准确掌握了该被执行人的具体情况和服刑完毕时间，并据此制定针对性执行方案，让案件执行顺利推进。

数字赋能：司法的精度

与温度双向提升

图片源自网络

该应用场景移植至全国法院“一张网”后，打破地域数据限制，实现全国数据碰撞比对，织就一张数字化执行保障网，让执行法官告别“信息孤岛”，在全国法院“一盘棋”格局下，让数据多跑路，执行再提速。

系统提示被执行人外省市服刑信息后，法官无需耗费大量精力查人找物，也不再简单以“执行不能”标记案件，而是结合服刑期限、财产状况等制定个性化执行方案：

可通过监所转交法律文书，促成家属代为履行；可根据服刑进度暂缓执行，待被执行人具备履行能力后再行推进。刚柔并济的执行策略，既捍卫司法权威，又彰显人文关怀。

曾经困扰无数执行案件的“人在狱中、案在狱外”难题，正在数字法院建设中迎刃而解。

一张更智慧、更高效的司法保障网

未来，随着“一张网”建设持续深化，全国法院数据共享体系将日益健全，上海法院将进一步拓宽数据共享边界，探索与公安、司法行政等部门的数据协同，在保障数据安全的前提下，提升预警精准度。

从上海本地实践到全国协同应用，从解决“执行难”到提升司法公信力，这张由数据编织的“数字法网”，不仅改变了法官的工作方式，更让“司法为民”的宗旨以更直观、更高效的方式落地，努力让人民群众在每一个司法案件中，都能感受到公平正义的温度与速度。

本期作者

杨 程

上海市松江区人民法院审判监督庭一级法官

本期作者

王晨旭

上海市松江区人民法院执行局五级法官助理

来源丨上海市松江区人民法院

高院供稿部门：执行局、审判管理办公室

文字：杨程、王晨旭

责任编辑：姜叶萌、余晓睿、周笑安

编辑：左雨欣

声明丨转载请注明来自“上海高院”公众号

▴ 点击上方卡片关注“上海高院”公众号 ▴

上观号作者：浦江天平