从“有水喝”到“喝好水”，小型供水工程输送“幸福水”

云南富宁县木央镇木兄坪村，春节的喜庆还未散去，村党总支书记、村委会主任吴有富一大早拧开水龙头，清冽的自来水哗哗涌出。“以前缺水季从外面拉一车水要400块。现在好了，干净水、放心水随时都有。”吴有富高兴地说，今年过了一个舒心年。

木兄坪村所在地属喀斯特地貌，附近无可用水源，群众吃水主要靠水窖。变化发生在去年9月底，来自广南县八宝镇里乍水厂的好水通过小型供水工程引到了木兄坪村，全村560户村民喝上了自来水。木兄坪村的变化，映照出全国小型、分散供水工程正经历的从“有水喝”到“喝好水”的系统变革。

近年来，水利部高度重视小型供水工程规范化建设管理，通过全面推行农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，不断提升供水保障水平。

明标准压责任‌

保障农村供水安全是水利部门的一项重要工作，规划必须先行。《“十四五”水安全保障规划》提出，在牧区、山区、偏远地区等不具备规模化供水条件的地区，推进实施一批小型供水工程标准化建设和改造。建立标准是解决小型供水工程建设质量参差不齐问题的关键。“开展小型供水工程规范化建设，首先要让各地有标准可对照。”水利部农水水电司农村供水处处长张国华表示。

为此，水利部组织编制了行业标准《小型农村供水工程标准化提升技术规程》，从水源选择、管道铺设到水厂改造和水质提升，为工程建设的每个环节都立下了清晰的“标尺”。同时，修订后的国家标准《村镇供水工程技术规范》则为分散供水工程全生命周期的设计、建设和运行维护提供了统一遵循。‌

规范化建设迈出重要一步，规范化管理也要同步跟上。《农村供水县域统管技术导则》明确要求建立县级层面的专业化、规范化管理服务体系，针对不同情况，探索出多样化的“统管”路径：对于工程数量和管理主体多的县，通过改造降低运维成本，交由农村供水公司等专业机构负责；对于地广人稀的西藏等牧区，则创新采用“委托第三方”或“专业化公司管理+村级管水员”的模式，确保每一个分散的供水点都有人管、管得好。

因地制宜

各地因地制宜，将“标尺”细化为一个个“地方方案”。

木兄坪村群众喝上“幸福水”的背后，是云南实施的农村供水保障三年专项行动，逐步改变了群众主要依靠水窖、水柜供水的历史。通过精准摸排，云南靶向施策，对于坝子周边的低海拔干旱水窖供水区，依托现有规模化供水系统，实施管网延伸工程、新建集中供水工程、推进联网整合与改造工程，提升供水质量与管理水平；对于附近缺乏可靠水源的半山区，通过建设引提水工程、实施远距离调水工程，实现水资源的跨区域、远距离优化配置；针对干热河谷及自然水源奇缺的高海拔山区，则采取高扬程提水、水窖升级等特殊工程措施。这一系列举措历史性改变了157万依靠水窖供水或辅助供水人口的供水方式，解决了170万人在中度干旱条件下应急送水问题，同步提升了772万农村人口的供水保障水平。

广西大石山地区降雨量大但岩溶渗漏严重、地表水极度缺乏且地下水难以贮存，自治区党委和政府久久为功、持续发力。2023年，广西启动为期8年的大石山区农村饮水安全提升工程攻坚行动，通过建设水源工程、利用现有大水源、县城或乡镇供水管网延伸等，推进一批供水工程建设，形成蓄引提调结合、水源调节互补的供水保障体系。对于水源开发困难、位置偏远、地势较高、人口居住分散，集中供水工程无法覆盖的部分村屯和农户，加快推进生活饮用水水柜标准化改造工作，重点开展水柜加盖、配套净化设施、建设大水池或大水柜作为补充水源等，提升水质水量保障水平。为了解决水源不稳定的问题，广西大化县板升乡弄纳村通过拓展改造岩溶水源点、建设高位调蓄水池和泵房，实现丰水期使用岩溶水集中供水、枯水期水柜储水补充的“双水源互补”，水质、水量得到全面提升。2023年以来，广西已全面完成大石山区1.58万座饮用水水柜加盖，有效保障了水柜水质。

科技攻关‌

中国地域辽阔，高原高寒地区和牧区保障供水的电力供应、苦咸水水质提升等是供水保障必须攻克的“硬骨头”。为此，水利部指导相关地区和单位开展科技攻关，全力解决特殊地区饮水困难。

在雪域高原，水利部指导当地打造了集“高寒型光伏自动净化水站、新型光伏防冻管道、光伏防冻取水桩”于一体的智能化供水系统，一举解决了电力供应不足和水质超标、管道易冻等多重难题。在广袤牧区，水利部中国水科院牧区水利科学研究所开发的风光互补提水技术，有效解决了牧区电网难以覆盖区域供水工程的动力来源问题。

为提升水质‌，国家疾控局、水利部等部门联合印发《包虫病防治技术方案（2025年版）》；水利部中国水科院、灌排中心、长江科学院等单位在苦咸水和硝酸盐超标水处理、水窖水净化、安全消毒等领域研发系列实用技术，在多处工程中示范应用，让更多群众喝上了放心水、安全水。

截至2025年底，全国农村自来水普及率达96%，农村供水县域统管比例达72%，主要依靠水窖、水柜供水的人口减少至64万人，与“十三五”末相比减少79%。从“有水喝”的基本保障，到“喝好水”的品质追求，从标准先行到因地制宜，从科技破题到长效管护，小型供水工程规范化建设管理的有序推进，不仅改写了亿万农村群众的饮水历史，更绘就了人水和谐、民生安康的幸福画卷。（工人日报客户端通讯员 李晓芳 梁延丽 记者 蒋菡）

来源：工人日报客户端